中紀委書記王岐山在十八屆中紀委四次全會上作重要講話。新華社發

　　劉金國

　　昨天，中央政治局常委、中紀委書記王岐山在中紀委第四次全會上講話指出，中央橫下心要遏制住腐敗蔓延勢頭，在如此形勢下仍有黨員干部不收手甚至變本加厲。要持續保持高壓態勢，以零容忍態度懲治腐敗，重點查處十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部。誰還敢我行我素、依然故我，就要付出代價！

　　重要講話

　　治黨管黨

　　為國盡忠在家盡孝天經地義

　　王岐山指出，從嚴治黨首要的是嚴明黨紀。新形勢下黨面臨“四大考驗”、“四種危險”，面對著各種挑戰和風險。

　　要注重黨內法規同國家法律的有機銜接。黨規黨紀要做到要義明確、簡明易懂、便于執行。要求真務實、循序漸進，先從提出工作要求入手，探索實踐、不斷總結，成熟后再上升為制度。要將黨的紀律檢查體制改革的實踐成果固化為制度，修訂《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨巡視工作條例(試行)》等，不斷完善黨風廉政建設和反腐敗工作相關黨規黨紀和法律法規。

　　王岐山指出，我們這么大一個國家、13億人，不可能僅僅靠法律來治理，需要法律和道德共同發揮作用。法律法規再健全、體系再完備，最終還要靠人來執行。領導干部一旦在德上出問題，必然導致綱紀松弛、法令不行。從十八大以來查處嚴重違紀違法“活”的案例看，有的領導干部根本不學黨規黨紀，不知法律法規，無視規矩、不講廉恥，根本不把黨紀國法當回事，毫無戒懼之心。職位越高、權力越大，越應心存敬畏，戰戰兢兢、如履薄冰，決不能無法無天、膽大妄為。中華傳統文化中蘊含著深厚的治國理政、管權治吏思想，有豐富的禮法相依、崇德重禮、正心修身的歷史智慧。“國家”是我們民族獨有的概念，國與家緊密相連、不可分離。修身齊家治國平天下，修身為首要。中華傳統文化是責任文化，講究德治禮序。

　　王岐山指出，孝悌忠信禮義廉恥是中華文明的DNA，為國盡忠、在家盡孝，天經地義。我們要尊重自己的歷史文化，把握文化根脈，取其精華、去其糟粕，堅守和弘揚優秀傳統，發揮禮序家規、鄉規民約的教化作用，為全面推進依法治國提供文化營養。

　　未來工作

　　反腐要“治病樹”“拔爛樹”

　　王岐山指出，黨中央橫下一條心，一定要遏制住腐敗蔓延勢頭。

　　在如此高壓態勢下，仍有一些黨員干部不收手、甚至變本加厲，有些地方甚至出現“塌方式腐敗”，令人觸目驚心！要持續保持高壓態勢，以零容忍態度懲治腐敗，重點查處十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部，治病樹、拔爛樹，強化“不敢”的氛圍。懲是為了治，要加大治本力度，選對人、用好人，深化改革，加強制度建設，強化日常管理和監督，完善激勵和問責機制，逐步實現“不能”。最終靠堅定理想信念，增強宗旨意識，樹立“三個自信”，真正做到使之“不想”。

　　王岐山指出，“四風”病源還在、病根未除，仍停留在“不敢”層面，“不能”、“不想”的問題還遠沒有解決，防止反彈任務艱巨。黨風問題關系人心向背、關乎黨的生死存亡，這是一場輸不起的斗爭，一旦出現反彈，后果不堪設想。我們要始終保持冷靜清醒，堅定信心和決心。深入落實中央八項規定精神，要在堅持中深化，在深化中堅持，持之以恒糾正“四風”，馳而不息正風肅紀。要加大執紀監督、公開曝光力度，依靠廣大群眾的參與和監督，使作風建設落地生根、成為新常態。誰在這樣的形勢下還敢我行我素、依然故我，就要為我們黨改進作風付出代價！

　　黨內決不允許搞團團伙伙、拉幫結派、利益輸送；決不允許自行其是、陽奉陰違。各級紀檢機關要加強對政治紀律執行情況的監督檢查，堅決查處上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，保證中央政令暢通。

　　專家解讀

　　1.反腐開始從治標轉向治本

　　制度反腐專家李永忠說，此前的表述中“以治標為主為治本贏得時間”，而這次會上，王岐山的講話則指出“要加大治本的力度”，有著根本的不同，認識很清晰，就是要構建一個不敢腐、不想腐的體制機制，特別強調，要通過反腐敗來為依法治國提供保障，從這個會議上，確定了一定要走向治本的反腐，可稱為反腐敗由治標的反腐走向治本反腐的轉折點。

　　國家行政學院教授汪玉凱也表示，十八大中共四中全會主要解決依法治國的問題，王岐山的講話對反腐敗進行了全面的闡述。此次提出依憲執政之外還要依照黨紀。在講話開篇就提出，要建立一個憲法和黨規之間互相銜接的機制，這個是受到關注的，在未來制度層面出臺的舉措或多集中于銜接黨規與國法。

　　2.反腐未來將繼續保持高壓

　　李永忠表示，王岐山的講話透露的另一個重要信號就是，現在的官場地位越高權力越大，特別是黨內不能團團伙伙、拉幫結派，這幾句話很關鍵，絕對不是憑空說的，中央高層對此也有共識。拉幫結派，像這么大的利益團伙能夠形成就是長期以來存在著利益輸送。王岐山講話中，明確要通過紀檢監察機關全面履行監督責任，來確保進一步使中央政令暢通。

　　汪玉凱稱，目前反腐敗的力度已經很大，但是有些官員不收手，變本加厲，這說明反腐敗局勢復雜，但是也不排除抵抗反腐等情況在里面，腐敗蔓延的形勢一定程度上得到了控制，但是并不樂觀。在這樣的認識之下，可以想見未來對于反腐敗領域將持續高壓。

　　3.一些問題解決時機不成熟

　　此次召開的中紀委四次全會之所以備受關注，除了十八大中共四次全會上確立的“依法治國”主題將在反腐敗領域進一步落實之外，社會各界的主要關注點還集中在紀檢機構的進一步改革。有專家此前分析，目前，反腐力量分散在黨政系統中的多個部門，如何改革紀檢監察組織結構，整合反腐機構，形成力量集中的“反腐拳頭”，這次會議也有可能涉及。但是就目前公布的中紀委全會的內容來看，尚未涉及上述內容。

　　對此，接受京華時報采訪的多名專家分析，“多龍不治水”存在的現狀也相對復雜，要想短時間內將其整合，條件恐不成熟，但相信會在今后的工作中有所涉及。此外，對于一些社會關注度較高的腐敗案件，也相信會在完成調查后及時向社會通報。

　　人事信息

　　劉金國當選中紀委副書記

　　昨天，在第十八屆中紀委第四次全會上，公安部副部長、黨委副書記、紀委書記、督察長劉金國，當選中紀委常委、副書記。

　　家產“寒酸”令人瞠目

　　2011年度“感動中國”組委會對于劉金國的頒獎詞如此表述：“賊有未曾經我縛，事無不可對人言。是盾，就矗立在危險前沿，寸步不退。是劍，就向邪惡揚眉出鞘，絕不姑息。烈火鍛造的鐵血將帥，兩袖清風的忠誠衛士。”推選委員涂光晉則評價其“正因為頭頂有國徽，心中有人民，他才能如此清正廉潔，嫉惡如仇，臨危不懼，知難而上”。

　　再早之前，《人民日報》曾刊發劉金國人物報道其這樣表述，1995年劉金國調任河北省公安廳副廳長時，家產之“寒酸”令人瞠目結舌：一個大衣柜，兩個木箱，三張木床，一個書柜，一個寫字臺，再加幾個舊沙發和那臺黑白電視機。全部“固定資產”，剛剛湊夠半卡車。他當了5年主管全省交警、戶籍、治安、文化市場的副廳長后，記者登門造訪，發現他家的地面還是水泥的，門墻依舊是交工時的樣子。除了新增一臺彩電和幾個書柜，一切照舊。

　　劉金國就任公安部紀委書記后，公安部先后出臺了《公安機關人民警察紀律條令》。劉金國曾在一次公安機關反腐倡廉建設會議上說：“紀委不辦案，就如同工人不做工、農民不種地，要像打擊暴力犯罪一樣嚴懲腐敗！”

　　曾指揮處置大連輸油管線閃爆事故

　　資料顯示，劉金國出生于1955年，河北昌黎人。現任公安部副部長、黨委副書記(正部長級)，紀委書記、督察長，副總警監警銜。

　　劉金國警界生涯起步于1992年，先后擔任秦皇島市公安局局長、河北省公安廳副廳長、河北省政法委書記等。2005年3月調任公安部副部長，2009年8月起兼任公安部紀委書記、黨委委員、督察長。今年2月，任公安部黨委副書記，并明確為正部長級，現在公安部領導排序中位列第三。

　　2000年榮獲全國公安系統一級英模稱號。2008年的“5·12”汶川特大地震救援公安部前線總指揮。2010年大連新港的輸油管線閃爆，公安部前線總指揮。“感動中國”2011年度人物。 （記者 孫乾）