中新網(wǎng)北京7月29日電題：中央巡視將實現(xiàn)31省份全覆蓋 中共反腐“多輪驅(qū)動”

　　連日來，伴隨中央巡視組密集進駐各地，今年第二輪中央巡視工作正式啟動。值得注意的是，此輪巡視將實現(xiàn)中共十八大后中國內(nèi)地31省份第一波“中央巡視全覆蓋”。

　　從密度更大、力度更強的巡視反腐，到“內(nèi)外聯(lián)動”追查外逃貪官，再到強化審計讓官員帶上“緊箍咒”，中共的反腐進程正以“多輪驅(qū)動”之勢高壓推進。

　　中央巡視組密集進駐 巡視更加“有的放矢”

　　7月27日、28日，中央第四巡視組、第三巡視組和第十一巡視組，相繼進駐西藏、青海和國家體育總局，以此為標(biāo)志，2014年中央第二輪巡視工作正式啟動。

　　按照部署，2014年第二輪中央巡視工作，將對西藏、青海、上海等10省區(qū)市開展常規(guī)巡視，同時對國家體育總局等開展專項巡視。值得一提的是，此輪巡視將實現(xiàn)中共十八大后中國內(nèi)地31省份第一波“中央巡視全覆蓋”。

　　延續(xù)十八大后三輪中央巡視的工作慣例，目前已經(jīng)進駐各地各部門的中央巡視組，依舊強調(diào)將圍繞反腐敗、執(zhí)行中央八項規(guī)定、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和干部選任“四個著力點”開展工作。但是，從巡視組組長的表述中亦可看出，相比于前三輪巡視，本輪中央巡視似乎更具針對性。

　　例如，目前已經(jīng)進駐各地的中央巡視組組長均指出，“堅持劍指突出問題，特別是對十八大以后不收斂不收手、群眾反映強烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索，以形式主義反對形式主義，頂風(fēng)違反八項規(guī)定的問題，以及買官賣官、帶病提拔等問題，要重點了解，如實報告。”

　　在輿論分析看來，三位巡視組長強調(diào)嚴(yán)打“不收斂不收手”、“頂風(fēng)違反八項規(guī)定”，意在營造當(dāng)前中央強力反腐的震懾力，而重點了解“買官賣官、帶病提拔”則是在貫徹高層對中央巡視工作的新部署。

　　十余日前，7月16日，在今年中央第二輪巡視工作動員部署會上，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長王岐山就強調(diào)“不打無準(zhǔn)備、無把握之仗”，并指出，“哪里問題集中就巡視哪里，誰問題突出就巡視誰。”

　　在腐敗問題上，王岐山還列出，“礦產(chǎn)資源、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、工程項目、惠民資金和專項經(jīng)費管理”6方面的突出問題；在選人用人問題上，重點發(fā)現(xiàn)“買官賣官、帶病提拔、超編制配備干部和‘裸官’”等問題。

　　根據(jù)十八大后落馬官員的特點，以及前三輪中央巡視情況，上述官員貪腐和選人用人方面的問題，都是當(dāng)前干部違紀(jì)違法的“重災(zāi)區(qū)”。

　　從十八大后首輪巡視明確“四個著力點”，到第二輪巡視強調(diào)對“一把手”的監(jiān)督，再到今年啟動專項巡視，以及如今“劍指突出問題”，以反腐為重點，中央巡視也逐漸凸顯出“問題導(dǎo)向”和“有的放矢”的鮮明特點。

　　巡視反腐成效持續(xù)凸顯 中共反腐呈多輪驅(qū)動之勢

　　毋庸置疑，十八大以來，前三輪中央巡視的反腐成效明顯，一系列大案在巡視之后旋即浮出水面，獲得民眾拍手稱快的同時，這也讓輿論對巡視反腐高度期待。

　　值得注意的是，在本輪中央巡視組密集進駐各地之際，7月28日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站一日內(nèi)發(fā)布了三名河南廳官被查的消息，而本月初，中央巡視組剛剛對河南反饋了巡視情況，這也讓輿論再度把官員密集被查與中央巡視相聯(lián)系。

　　即將過去的7月，包括譚力、韓先聰、張?zhí)镄馈⑽溟L順、陳鐵新，已有5位省部級官員被查。今年落馬的省部級官員數(shù)量也已超過去年全年，中共正以更大的“打虎拍蠅”力度開局下半年反腐工作。

　　除了巡視反腐力度持續(xù)，7月22日，公安部部署全國公安機關(guān)集中開展緝捕在逃境外經(jīng)濟犯罪嫌疑人的專項行動。由于一些外逃嫌疑人牽涉腐敗犯罪，因此，這一行動也被視為中國反腐“內(nèi)外聯(lián)動”的重要舉措。

　　而在7月27日，官方再度祭出一記制度反腐的“重拳”。中紀(jì)委、中組部、審計署等多部門聯(lián)合印發(fā)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定實施細(xì)則》， 明確經(jīng)濟責(zé)任審計針對黨政主要官員和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員；堅持任中審計與離任審計相結(jié)合，對重點地區(qū)(部門、單位)、關(guān)鍵崗位的官員任期內(nèi)至少審計一次。

　　針對“經(jīng)濟責(zé)任審計”，中紀(jì)委官員強調(diào)紀(jì)檢部門和審計部門的密切配合，中組部官員也表示，要將經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用到干部選拔任用工作中，“作為選人用人的重要依據(jù)”。

　　輿論分析看來，在反腐風(fēng)暴的大背景下，審計的專業(yè)性和中立性，無疑將為牽“老虎”打“蒼蠅”提供專業(yè)支撐和驅(qū)動。

　　一個月前，有媒體評論稱，中共反腐風(fēng)暴歷時已一年多，如何高效持續(xù)推進，是個戰(zhàn)略性挑戰(zhàn)。

　　觀察可見，從密度更大、力度更強的巡視反腐，到“內(nèi)外聯(lián)動”追查外逃貪官，再到強化審計讓官員帶上“緊箍咒”，中共正以“多輪驅(qū)動”之勢，收緊促使官員不敢腐、不能腐、不易腐的制度之籠。