全國兩會期間，最高檢檢察長曹建明透露，中央即將公布司法改革方案，而司改的焦點則是推動省以下地方法、檢人財物統一管理。

　　昨天，全國人大代表、河南省高級人民法院院長張立勇稱，河南正在申請作為省以下地方法院人財物統管的全國試點。

　　優勢

　　河南能為全國司改

　　提供實踐樣本

　　十八屆三中全會對司法改革做了重大部署，其中一項重大改革是“推動省以下地方法院、檢察院人財物統一管理”。

　　張立勇說，從河南法院設置體制上來看，屬于司法管轄區與行政管轄區完全重合的傳統三級法院設置形式。另外從法官人數和案件數量來看，河南在全國具有一定的代表性，如果作為人財物統管試點，將為全國統一改革提供良好的實踐樣本。

　　今年全國兩會期間，張立勇建議確定河南省作為省以下法院人財物統一管理體制改革試點。

　　張立勇介紹，今年，省委成立了全面深化改革領導小組，并將“完善對省直管縣政法工作直管體制”作為司法改革重點事項，目前正在穩步推進。

　　設想

　　縣法院法官、院長

　　提名權在省里

　　省以下地方法院人財物統一管理的具體設想和體制框架是什么樣的？

　　張立勇說，首先必須在憲法的框架下改革，法院仍在人大監督下開展工作。比如干部、法官任命，原來的提名權是在當地，上級法院是協管。而省以下地方法院人財物統管后，這個提名權應該是在省里。

　　“這樣，法院仍然向當地人大作報告，不違反憲法和法律。統管后，市法院也不能再管縣法院了。”張立勇說。

　　在財政方面，張立勇說，省財政比市財政好，市財政比縣財政好。以前，法官的工資是本地的，辦案經費是中央拿一部分，統管后都由省里負責。

　　有法律界人士擔憂，人財物的掌管權在省里，受省里的影響會不會越來越大？

　　張立勇稱，在這一點上，中央已經把這個事情講透徹了，審判權和檢察權應該是中央統管，發達國家都是如此，所有法官都是國家法官。（記者 趙強 孟令強）