上半年鄭州“錢袋子”收支如何?有多少真金白銀直接花在老百姓身上?昨日,鄭州市財政局公布了2012年財政決算和2013年1～6月財政預算執行情況,向市民通報盤點。數據顯示,今年上半年財政收支預算實現“時間過半,任務過半”,民生支出相對同期增長超兩成,比例達到68.5%。

　　時間過半任務過半 “營改增”信息移交完成

　　上半年,“錢袋子”的進出任務如期完成。數據顯示,經各級人大批準,2013年全市公共財政預算收入預算為6657552萬元。1～6月實際完成3610066萬元,為預算的54.2%,增長19%。經各級人大批準的全市公共財政預算支出預算為6175927萬元,截至6月底,支出調整預算數6350429萬元,實際支出3300805萬元,為預算的52%,增長11%。

　　另外,今年上半年,完成“營改增”納稅人信息移交工作,這意味著在營改增試點涉及納稅人全省占比最大的鄭州市(五分之一, 7927戶),其“營改增”試點工作進入實質性階段。

　　民生支出占68.5% 其中城鄉社區事務花錢最舍得

　　有錢要花在刀刃上,今年上半年,有68.5%的公共財政預算支出用在了民生上,即有225.9億元用在了與百姓生活密切相關的支出上。

　　其中城鄉社區事務一項支出非?！吧岬谩?上半年支出54.9億元,用于城鄉社區管理事務、規劃與管理、公共設施、住宅、環境衛生及建設市場管理與監督、政府住房基金支出、土地有償使用支出、城鎮公用事業附加支出、其他城鄉社區事務支出。而支出增長最快的是農林水事務,支出23.5億元,增速高達67.2%。

　　另外,社會保障和就業支出28.2億元,增長34.3%;醫療衛生支出27.9億元,增長34.4%;節能環保支出3.5億元,增長41.9%;住房保障支出6.5億元,增長57.5%。

　　記者了解到,在城鄉居民最關心的社會保障支出一塊,今年工作更加細致。

　　其中財政撥付資金5.5億元,用于提高新農保繳費補貼標準;推動就業創業上,則開展小額擔保貸款貼息和獎勵,帶動小額擔保貸款3.4億元,由此實現全市新增城鎮就業8.2萬人;在醫療衛生投入上,安排資金12.3億元,提高新農合、城鎮居民醫保及基本公共衛生服務財政補助標準;還有5.5億元,用于落實農機具購置補貼、糧食直補、農資綜合補貼等惠農政策。

　　民生支出逐年追高 今年上半年同期增長23.2%

　　2011年,鄭州市全市財政用于教育、社保、就業、醫療衛生、文化體育等改善民生的總投入達到370億元,增長38%,占一般預算支出(與公共財政預算支出口徑一致)的65%。

　　昨日同期公布的2012年財政數據中顯示,全市財政用于教育、社保、就業、醫療衛生、文化體育等改善民生的總投入達到512億元,增長22.6%,占公共財政預算支出的73%。2012年最舍得花錢的一項是“教育”,全市教育支出達到124億元,增長34.8%。今年上半年,民生支出達225.9億元,同比增長23.2%。

　　在下半年的工作任務中,報告特別提出要繼續及時公開市本級財政總預算,督促政府組成部門公開部門預算及“三公”經費,過過“緊日子”。

　　名詞解釋

　　公共財政預算收入是指政府憑借國家政治權力,以社會管理者身份籌集以稅收為主體的財政收入,主要用于保障和改善民生、維持國家行政職能正常運轉、保障國家安全等方面。從2012年起各級政府一般預算收入改稱為公共財政預算收入,在口徑上與2011年以前的“一般預算收入”相同。

　　(記者 朱琨)