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　　養犬人為愛犬辦證（年檢），可享受政府補貼。家養禁養犬只，在依法規范階段之前，需將狗送至城市建成區之外。以后，禁養犬只范圍可能會擴大，大型犬只的規定高度55厘米可能要降低。昨日下午，鄭州市城市管理局召開鄭州市規范養犬工作新聞通氣會，通報市區規范養犬情況的同時，對市民較關心的一些問題進行了解答。

　　數據

　　鼓勵前，半年辦證118只狗

　　鼓勵后，一月辦證279只狗

　　從今年7月26日開始，為規范市民養犬行為，鄭州市成立規范養犬管理工作指揮部。在執法部門依法整治行動前，將前期行動分為宣傳發動、普查登記、自查自糾等三個階段。按照工作部署，普查登記階段將在8月20日結束，市區的犬只數量也將統計出來。

　　根據抽樣調查統計，目前鄭州市區建成區內有各類犬只12萬只左右。經過普查登記，最終得出來的數據是兩三萬只。“統計出的數據與抽查數據差別太大，根本無法使用。”鄭州市城市管理局黨委副書記、副局長司同義說，所以需要重新進行普查登記。

　　根據現實情況，鄭州市城管局決定將前期的三個階段合并為一，從7月26日至11月30日均為自覺規范階段。以辦事處為單位，組織社區民警、物業管理單位和市、區、辦事處下沉網格的人員對轄區內養犬情況進行普查登記，另外做好本轄區違規養犬行為的勸導和規范。8月26日，鄭州市城鄉規劃建設管理工作領導小組印發《鄭州市規范市區養犬管理工作方案的通知》，出臺鼓勵政策，凡在自覺規范階段主動注冊辦證（年檢）的養犬戶實施政府補貼，分別補貼300元和100元。

　　犬只注冊登記和年檢的數據變化，在一定程度上反映出資金鼓勵的作用。司同義介紹說，從今年1月1日到7月25日，全市僅有118只狗辦證，而參加年檢的也只有114只。從7月26日規范養犬行動開始到8月26日，全市共有237只狗辦證、55只狗參加年檢。政府發布通知后，從27日當天到28日上午11時，就有42只狗辦了證、39只狗進行年檢。

　　釋疑

　　問：家有禁養犬怎么辦？

　　答：送或賣到城市建成區外

　　按照工作部署，在11月30日前，仍不能處置的烈性犬和一戶多養犬，由城市管理行政執法部門對犬只進行登記，監督犬只主人妥善處理。11月30日后，區級行政執法部門對照禁養犬圖例和相關規定，確認為違規犬后，將下發《暫扣通知單》，對犬只進行暫扣，將暫扣的違規犬和收容的流浪犬送至鄭州市犬只收容站，由收容站管理人員辦理登記和交接手續，對犬只進行體檢，送至犬舍收容。

　　“雖然家里養的是烈性犬，但通知上只是簡單說讓主人妥善處理，殺了還是送人，都于心不忍。”有市民反映說。對此，鄭州市政市容監察局有關人士解釋說，提倡犬只主人自行處理，說白了就是送到規范區域以外，也就是城市建成區之外。如果市民有條件，也可在建成區外飼養；將狗送人或賣人，也要在建成區之外。

　　禁養烈性犬送到收容站后，該作何處理？該負責人說，按照《鄭州市城市養犬管理條例》規定，城市管理行政執法部門對捕捉到的棄養犬、被沒收的犬以及無主犬交鄭州市動物園看管。交動物園管理的犬只，自收留之日起7日內可以被認領；對超過7日無人認領的犬只，由市動物園處理。“收容站肯定不能長期收養下去，市民可以認養流浪犬，沒人要的犬只，將實行安樂死，尸體進行填埋或火化。”

　　　問：大型犬只是怎么規定的？

　　答：身高超過55厘米，這個標準可能還要降低

　　近日，有鄭州市民為家中的金毛辦證卻遭到拒絕。工作人員說，金毛的身高超過55厘米，屬于禁養犬。“但有關部門不是對外宣稱，在市區建成區內只禁止飼養34個品種的烈性犬嗎？金毛也不是禁養犬？”該市民問，大型犬只是怎么規定的？這次整治行動的重點是哪些犬只？

　　司同義說，2007年，鄭州市城管局和畜牧局曾聯合下發禁養犬只規定，其中除了34種烈性犬外，還規定身高超過55厘米的犬只禁止在鄭州飼養。在全國范圍內，有規定犬只身高的，有規定犬只體長的。“以前也考慮到，有些犬只雖不是烈性犬，但個頭比較高，能否將身高限制到35厘米？”他說，但從55厘米到35厘米，肯定有一大批犬只需要收容，所以此次規范養犬行動也就沒把身高作為重點。

　　“此次治理的重點是34種禁養烈性犬和一戶多養犬。”他說，即便如此，寵物醫院也不會為身高55厘米以上的犬只辦證和年檢，醫療、科研機構的大型犬只及導盲犬等特殊情況除外。等此次規范養犬行為行動后，將對禁養犬只身高重新作出調整，“肯定比55厘米要低”。

　　問：為什么要補貼養犬人？

　　答：鼓勵養犬人辦證并年檢積極性

　　雖然有資金鼓勵政策，但養犬戶自覺為犬只辦證和年檢，仍要繳納600元和200元。寵物醫院開具的收據，顯示的費用也是600元和200元，但相關工作人員會返還犬只主人300元和100元。

　　對此，有多名讀者提出質疑：“狗患根源是養犬人的不自覺，他們辦狗證和年檢是理所當然，憑啥還要給他們補貼”？鄭州市城市管理局市容環衛處有關人士回應說，費用實行收支兩條線。首先犬主人繳納的辦證和年檢費用，主要涉及免疫費、注冊費、芯片費、證件成本費等，將統一上交財政；而獎勵自覺辦證和年檢的市民的補貼，和交的錢不一回事。

　　該負責人說，乍一看錢是花在養犬人身上，但實際上還是用在全體市民身上。一方面調動了犬只主人的積極性，主動辦證并年檢，也就加強了防疫，減少了對市民生活的影響，使社會的安全和衛生得到保證。

　　其他幾個問題

　　新增辦證點都在哪？

　　據了解，相關部門在原有12個辦證點的基礎上，又增加了19個，使金水區、二七區、中原區、管城回族區、鄭東新區的辦證點分別達到5個，惠濟區、鄭州高新區、鄭州經濟技術開發區的辦證點分別達到兩個。那么，這19個辦證點都在哪兒？啥時候投入使用？

　　鄭州市城管局有關負責人說，目前辦證點還需采購器材和設備，需向政府部門申請采購，現在還不適宜公布相關信息。如果公布，容易和原有辦證點產生混淆，也容易對辦證人形成干擾。

　　指揮部和

　　養犬辦有何不同？

　　為整治養犬行為，鄭州市曾成立養犬辦，但很快就退出歷史舞臺。新成立的指揮部，和養犬辦有何不同？

　　該負責人說，最近幾年，有關部門在犬只整治方面出現了一些問題，市區狗咬人事件也頻有發生。今年，鄭州市政府將其列入“十大民生工程”，就是想對養犬行為進行規范。“這次行動是規范，不是整治。”他說，規范養犬管理工作指揮部也只是一個臨時機構。市、區、街上下聯動、以辦事處為主的養犬治理長效機制形成后，該機構也就完成其歷史使命了。

　　養狗為何

　　不讓公安管？

　　城管執法部門在犬只執法過程中，因沒有執法權，不能進入養犬戶家中，這不利于開展工作。為何不能將犬只整治交給公安部門負責？

　　司同義說，目前全國只有三個城市的犬只執法主體為城管部門——鄭州、杭州和銀川。“但無論城管也好，公安也好，政府把責任明確了，我們就一定要把狗的事兒做好。”他說，如果可以修改養犬條例的話，他們可以把市民的建議考慮進來，但現階段犬只執法主體，仍將是城管部門。　（記者 劉瑞朝 文 洪波 攝影）