陳政高任住建部黨組書記

　　■ 人物

　　陳政高

　　1952年出生，遼寧海城人，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)貨幣銀行學(xué)專業(yè)畢業(yè)，研究生學(xué)歷，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士。

　　新京報(bào)訊 昨日，住建部官網(wǎng)宣布，中央決定陳政高任中共住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記，免去姜偉新該職務(wù)。該網(wǎng)站顯示，姜偉新依然是住建部部長。專家表示，如果陳政高要接任住建部部長，最快還要等到6月底。

　　“如接任部長，最快兩月”

　　昨日，住建部官網(wǎng)掛出新聞表示，4月29日，中央組織部王爾乘副部長到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部宣布中央的決定。

　　在4月28日，遼寧省委召開常委擴(kuò)大會議，宣布陳政高不再擔(dān)任遼寧省委副書記、常委、委員職務(wù)。

　　4月29日，遼寧省十二屆人大常委會舉行第十九次主任會議。會議決定，將關(guān)于接受陳政高辭去遼寧省人民政府省長職務(wù)請求的決定（草案）提交省十二屆人大常委會第九次會議審議。

　　為何陳政高沒有出任部長？對此，中國政法大學(xué)教授焦洪昌分析，在全國人大閉會期間，國務(wù)院涉及“部長、委員會主任、審計(jì)長、秘書長、人民銀行行長”等5類的人事調(diào)整，需要由國務(wù)院總理提名，再由全國人大常委會審議決定。

　　他認(rèn)為，鑒于最近的一次全國人大常委會已在4月底召開。按照人大的程序走的話，如果陳政高要接任住建部部長，最快需要近兩個(gè)月。等到6月下旬舉行的全國人大常委會第九次會議召開。

　　那么在這期間，身為住建部黨組書記，陳政高主要會做什么？焦洪昌認(rèn)為，這個(gè)期間內(nèi)，黨組書記管理黨務(wù)事件，比如人事、紀(jì)檢，以及執(zhí)行黨的路線方針政策等等。“而具體的行政業(yè)務(wù)由部長行使職能。”

　　在遼寧任職超40年，曾主持大規(guī)模棚改

　　陳政高出生于1952年，是遼寧海城人。陳政高于東北財(cái)經(jīng)大學(xué)貨幣銀行學(xué)專業(yè)畢業(yè)，研究生學(xué)歷，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士。自1970年12月參加工作以來，陳政高一直在遼寧省內(nèi)就職，至今已43年。

　　作為東北工業(yè)基地之一的遼寧，曾面對資源枯竭和體制轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，而大批下崗人員形成許多低收入人群。媒體報(bào)道，曾有數(shù)百萬工礦企業(yè)職工長期生活在棚戶區(qū)中。

　　《中國經(jīng)營報(bào)》報(bào)道稱，在擔(dān)任遼寧省省長之前，陳政高曾長期擔(dān)任沈陽市市長、市委書記的職務(wù)。在其任職沈陽的近8年時(shí)間中，是沈陽市大力開展棚戶區(qū)改造的“高潮期”。自2008年1月，陳政高開始擔(dān)任遼寧省委副書記、省長。而在其任職遼寧省省長之后，其在全省范圍內(nèi)也推行了大規(guī)模的棚戶區(qū)改造工作。

　　根據(jù)《光明日報(bào)》2012年的報(bào)道，通過大規(guī)模的棚戶區(qū)改造，該省211萬棚戶區(qū)居民改善了住房條件，實(shí)施改造前棚戶區(qū)戶均39平方米增加到棚改后的57平方米；人均住房建筑面積不足10平方米，增加到人均20平方米左右。

　　該報(bào)道指出：“陳政高赴任住建部，或意味著棚戶危改將占有越來越重要的地位。”

　　■ 分析

　　“‘遼寧模式’或?qū)⑼茝V全國”

　　李克強(qiáng)3月5日作政府工作報(bào)告，在報(bào)告2014年重點(diǎn)工作時(shí)指出，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。今后一個(gè)時(shí)期，著重解決好現(xiàn)有“三個(gè)1億人”問題。其中包括改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村。

　　中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春認(rèn)為，棚戶區(qū)改造是城鎮(zhèn)化推行過程中重點(diǎn)率先啟動(dòng)的工程。

　　他介紹，棚戶區(qū)改造通過土地重新規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及商業(yè)開發(fā)等，獲得了資金?！伴_發(fā)性融資模式在很多地方已經(jīng)應(yīng)用，但是最早是遼寧省內(nèi)在大規(guī)模推廣?！?/p>

　　劉元春說，“如果從國務(wù)院的角度，‘遼寧模式’以及開發(fā)性金融的模式，政策性資金和市場性資金相結(jié)合的模式向各地推廣的意圖還是很明顯的。”