中新網北京3月22日電 22日，中國行政體制改革研究會和社科文獻出版社聯合發布行政改革藍皮書《中國行政體制改革報告(2013)》。藍皮書調查顯示，超六成受訪者對八項決定持續實施有信心，民眾對官員財產申報和公開制度的建立，有很高的期待。

　　超六成受訪者對八項決定持續實施有信心

　　中國行政體制改革研究會“行政改革藍皮書”課題組，從2013年5月起，圍繞行政體制改革，特別是轉變政府職能的核心，對全國不同層次、不同類型的國家公務員、事業單位人員，以及國有企業、社區等不同層面的群體進行了問卷調查。

　　中共十八大后，中央以出臺八項規定為起始，“整風組合拳”擊向官場積弊。一年多來，3萬余名黨員干部因違反八項規定被處理；十余道“禁令”甚至引來官場對于“為官不易”的爭議。

　　在這份調查中，在問到“中央八項規定初見成效，您對這種效果的持續是否有信心”時，有31.86%的人回答“充滿信心，中央領導帶頭執行，以身作則”，有28.46%的人回答“比較有信心，在社會上已經有很強的威懾力”。兩者加起來共60.32%。

　　但還有26.65%的人回答“很多地方在執行八項規定時有些偏差，形式主義比較嚴重”，28.46%的人回答“擔心時間長了，八項規定就如同一陣風飄而過”。兩者加起來也高達55.11%。

　　藍皮書稱，這說明多數被調查者對轉變作風的八項決定實施的成效給予了充分肯定和較高的評價，但對這個問題的擔憂依然難以消除，這種矛盾心態從反面證實了這個問題的復雜性和有可能出現的反復性。

　　政務公開滿意度較低 期待官員財產公開

　　藍皮書的調查顯示，民眾對于政府管理的公開性、透明度的評價不高，對官員財產申報和公開制度的建立，有很高的期待。

　　如在回答“您認為目前政務公開中存在的突出問題是什么”時，被調查者回答的依次是：“信息公開不及時”和“信息公開不全面”(47.29%)，“政府部門主觀意志太強，公開的隨意性太大”(44.49%)，“公眾參與渠道較少”(42.28%)，“信息公開渠道不暢”(28.46%)，“能在網上辦理的事項太少”(24.05%)。

　　“這說明包括公務員在內的官員和企事業單位人員以及基層普通民眾等，對政務公開的滿意度還是比較低的。”藍皮書指出。

　　對于社會關切的官員財產公開，調查中，在回答“您認為，官員財產公開制度對于反腐敗有多大的作用”時，有52.1%的人回答“作用不可估量，將從根本上打擊腐敗”和“作用很大，對減少腐敗有積極效果”。藍皮書稱，這說明多數人對于官員財產申報和公開制度的反腐作用是肯定的。

　　不過由于這個問題本身的復雜性和敏感性，也有34.47%的人回答“不好說，取決于配套措施和最高層的執行決心和力度”，有15.63%的人認為“沒什么用，現在房產信息、金融賬戶信息等沒有實現全國統一聯網，很多官員還在和紀檢部門玩‘躲貓貓’的游戲”。

　　藍皮書指出，這從另一個層面說明，要建立有效的官員財產申報和公開制度，還必須跟進一系列相關的配套改革和舉措。(記者 闞楓)