據(jù)新華社電近日，中央紀委研究室在中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站就十八屆中央紀委三次全會精神進行解讀。

　　中央紀委研究室指出，體制障礙是最大的障礙，機制缺陷是根本的缺陷。總結(jié)起來，影響反腐敗成效的問題主要是反腐敗機構(gòu)職能分散，形不成監(jiān)督合力，有些案件受到各種因素的影響難以得到堅決查辦，有的地方腐敗案件頻發(fā)卻追究責任不力。歸根到底，這都是體制機制方面的問題。

　　中央紀委研究室表示，推進黨的紀律檢查體制改革創(chuàng)新，必須落實“兩個為主”。

　　一是“查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告”。原來，不少地方紀委如果發(fā)現(xiàn)本地重大案件線索或者查辦重大腐敗案件，都必須先向同級黨委報告，在得到主要領導同意后才能進行初核或查處。如果案件線索處置和查辦必須同時向上級紀委報告，上級紀委同時知情，那么就會對地方黨委形成制約，就不能輕易放棄對案件的查辦。

　　二是“各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主”。紀委書記、副書記是一級紀委的主要領導，他們的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主，有利于強化他們同上級紀委的溝通和聯(lián)系，有利于他們更加大膽地履行監(jiān)督職責。

　　中央紀委研究室同時強調(diào)，推進黨的紀律檢查體制改革創(chuàng)新，必須落實“兩個全覆蓋”。一是“全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構(gòu)，實行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理”；二是“改進中央和省區(qū)市巡視制度，做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋”。