“失蹤”的官員們

　　在出境管理上，雖然我們有相關規定，但真實情況是審查失之寬松。應該建立起“誰審查，誰負責”的機制

　　近期，數名官員連續“失蹤”。

　　6月20日，湖北省公安縣政府通報，縣畜牧獸醫局局長蔡道明5月28日與家人和單位失去聯系，至今，尚無聯系到；鄧元華，湖南醴陵市王仙鎮財政所所長，因賭博輸錢，5月底攜公款失蹤，至今未果；王威雁，6月3日請假后，這位廣州花都區的政協主席似乎人間蒸發。

　　根據媒體多年的報道，“失蹤”的官員，大多因經濟問題而潛逃隱匿。而隨著近年來“裸官”出現，官員“失蹤”的數量也在增長。

　　“失蹤”官員

　　幾年來，官員“失蹤”不時見諸媒體報道。

　　2012年，兩起官員“失蹤”案曾引發關注。

　　當年2月24日，湖南《郴州日報》刊登了一則尋人啟事。啟示落款是郴州市農機局，尋找的對象是農機局副局長王昌宏。從2011年11月29日開始，王昌宏失蹤。12月9日，王昌宏的母親給農機局送來了一張王的請假條，上面寫著“我因身體不適，要到外地調養一段時間，請批準”。

　　4月22日，王昌宏才被找到。此后確認，他經商背負高利貸債務，因此外逃。

　　另一起“失蹤”案例同樣因為單位登報尋人而曝光。2012年3月19日，安徽省安慶市水利局在報紙上刊登通知，要求艾應順務必于2012年3月30日之前回單位上班，否則依規處理。

　　當時，艾應順為安徽安慶市花涼亭灌區管理局黨組書記、局長，此前還曾任太湖縣常務副縣長。在失蹤近兩個月后，56歲的艾應順被發現浮尸于太湖縣野外一條水渠內。經公安機關調查，基本排除他殺。

　　這兩起事件，均是因為官方尋人未果，刊登啟事而引來關注。

　　媒體曾試圖以多種數據反映這個群體的“失蹤”官員規模。這其中，有兩組數據曾引起官方澄清。

　　一組數據來源于2008年的一份報告。這一報告是中國金融學會第九屆全國優秀金融論文及調研報告評選的參評作品，題目為《我國腐敗分子向境外轉移資產的途徑及監測方法研究》。該報告引用中國社科院調研資料披露，從上世紀90年代中期以來，外逃黨政干部，公安、司法干部和國家事業單位、國有企業高層管理人員，以及駐外中資機構外逃、失蹤人員，數目為16000至18000人，攜帶款項達8000億元人民幣。

　　后來，該學會在網站發布聲明，說該調研報告引用了“來源于網上未經確認的不實消息”。中央紀委副書記、新聞發言人吳玉良亦曾專門對此回應并澄清。

　　另一組數據則稱：“據商務部一份調查報告，我國外逃官員數量約為4000人，攜走資金約500多億美元?！?010年4月，商務部發言人專門辟謠澄清此事。

　　事實上，至今并無關于“失蹤”官員數量的權威統計。不過，官方的相關文件也有過一些信息。

　　2011年5月23日在京召開的防止違紀違法國家工作人員外逃工作協調機制聯席會議披露，2000年底至2011年，檢察機關共抓獲在逃職務犯罪嫌疑人18487名。

　　浙江省公布的一組數據，也反映了“失蹤”官員的抓捕率。2011年11月，浙江省反貪局副局長接受媒體采訪時透露，從“清網行動”開始的5月到11月，14名在逃貪官被抓，而在該省檢察機關備案的職務犯罪嫌疑人潛逃(包括潛逃境外)人員仍有百余人。