制圖/張翔宇

　　黨的十八大以來，中央對反腐敗不斷加碼，打掉了不少“老虎”。然而，單純懲治高官腐敗并不能完全鏟除滋生腐敗的土壤。郡縣治，天下安；鄉村治，百姓安。發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，侵害的是群眾利益，損害的是黨群干群關系，動搖的是黨的執政根基，是腐敗問題由小到大的源頭。

　　從今年5月份開始，全省開展為期8個月的侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題專項整治工作。《河南商報》推出系列報道，對這場“攻堅戰”進行深入解讀。

　　河南商報首席記者 趙強

　　如果把“大腐敗”的高官比作“老虎”，那么“微腐敗”的基層官員就是嗡嗡亂飛的“蒼蠅”。“老虎”固然可恨，但那些截留私分扶貧款、貪污侵占補貼資金的“蒼蠅”，因為直接侵害了老百姓的切身利益，更讓人深惡痛絕。我省開展的侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題專項整治工作，就劍指群眾反映強烈的重點難題，瞄準重點領域精準發力。

　　【典型案例】

　　侵害群眾利益 有些案例觸目驚心

　　扶貧資金、惠農補貼、危房改造……凡經手項目、資金，有機可乘就“雁過拔毛”，更有甚者竟然向死人身上伸手……

　　2014年10月，平頂山市魯山縣瓦屋鎮上寺村黨支部書記雷九江從鎮政府領取抗旱救災油票2000元，卻未按照要求發放到抗旱戶，而是自己和村主任李套、村委委員孫太平、支部委員張志禮進行了私分。2015年10月20日，魯山縣瓦屋鎮紀委給予雷九江、李套和孫太平黨內嚴重警告處分，給予張志禮誡勉談話處理。

　　新鄉市獲嘉縣大新莊鄉計生辦工作人員姬紫娟負責統計各村60歲以上獨生子女、雙女戶老人名單及發放補助款的工作，2013年至2014年期間，她利用工作便利，先后兩次以大新莊村魏某、西碑村楊某、南務村曹某3位死亡人員的名義冒領獨生子女父母救助款，共計5760元。2015年11月，獲嘉縣監察局給予姬紫娟行政記過處分。

　　【紀委聲音】

　　由“大水漫灌”轉向聚焦重點

　　近年來，從我省巡視中受理的人民群眾來信來訪看，80%以上信訪件反映的是基層存在的突出問題，“蒼蠅式腐敗”急需治理。

　　“抓工作有重點，才能綱舉目張。”省委常委、省紀委書記尹晉華指出，開展侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題專項整治工作，首先要抓住重點領域。不能“眉毛胡子一把抓”，要瞄準重點領域精準發力，由“大水漫灌”、全面撒網向精準執紀、聚焦重點轉變。究竟哪些屬于“重點領域”呢？按照中央紀委的工作部署，結合河南實際，省紀委把扶貧領域和民生領域列為專項整治的重點。

　　【政策解讀】

　　著力整治和解決8個方面的突出問題

　　省紀委的一份專項整治工作實施方案中，明確提出了要著力整治和解決的8個方面的突出問題。

　　1.在扶貧資金管理和使用方面截留私分、虛報冒領、挪用、貪污等問題；

　　2.在扶貧項目申報、審批、招投標、驗收等環節貪污受賄、弄虛作假等問題；

　　3.在貧困對象的認定方面以權謀私、弄虛作假、優親厚友、失職瀆職等問題；

　　4.基層黨員干部違規侵占和處置集體資金、資產、資源等問題；

　　5.基層黨員干部在農村危房改造、土地征收流轉、低保醫保、強農惠農補貼等方面以權謀私、虛報冒領、貪污侵占等問題；

　　6.超標準超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用，違規收繳或處罰群眾款物，克扣群眾財物、拖欠群眾錢款等突出問題；

　　7.在辦理群眾事務時推諉扯皮、吃拿卡要，甚至欺壓群眾的違紀行為；

　　8.基層行政執法單位以權謀私、執法不公問題，以及“小官大貪”等嚴重違紀問題。