中投副總經理謝平透露,國務院近期部署三間政策性銀行繼續改革,并建議政策性銀行應完全剝離商業性業務,改善定位不清及決策機制不完善等問題.另外,內地將於下個月公布地方債審計結果,可能顯示債務規模小幅增加.

　　定位不清 邊界模糊

　　謝平出席金融論壇時表示,國開行、中國進出口銀行和中國農業發展銀行三大政策性銀行,與商業性銀行在政策和定位上長期有沖突,造成政策性銀行定位不清,決策機制、考評機制都不完善,而且與商業銀行出現競爭.他認為改革的關鍵問題在於政策性業務與商業性業務根本難以并存,原因是政府與市場的邊界模糊.

　　他透露,國務院正進行相關改革,建議政策性銀行應完全剝離商業性業務,并納入中央政府預算管理,實行「機構分立」,以非「分帳管理」的模式,因後者需承受較大道德風險.他續指,政策性銀行應依五大基本原則來發展,包括遵從自己的業務定位、有限優惠、規模限制、透明度和非盈利原則.

　　地方債規?；蛐≡?/strong>