在人民幣沖刺國際貨幣基金組織(IMF)特別提款權(quán)(SDR)之際，又傳來了兩個好消息。

　　美國東部時間11月13日，IMF總裁拉加德[微博]發(fā)表聲明稱，IMF工作人員經(jīng)過評估認(rèn)為，人民幣符合“可自由使用”貨幣的要求，因此建議執(zhí)董會將人民幣納入SDR貨幣籃子。拉加德將于11月30日主持召開執(zhí)董會會議，預(yù)計(jì)屆時投票通過人民幣加入SDR是大概率事件。

　　就在同一天，美國財(cái)政部發(fā)言人稱，奧巴馬政府表示一旦人民幣符合IMF的條件，將支持人民幣加入SDR貨幣籃子。適逢二十國集團(tuán)(G20)峰會15日~16日在土耳其召開，IMF最大股東美國選擇此時放風(fēng)，預(yù)示人民幣有望在峰會上獲得進(jìn)一步背書。

　　對于種種積極跡象，中國央行有關(guān)負(fù)責(zé)人14日表示，中方希望各方支持人民幣加入SDR，期待并尊重11月30日執(zhí)董會討論的結(jié)果，今后中方將繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面深化改革的戰(zhàn)略部署，穩(wěn)步推動金融改革和對外開放。

　　IMF工作人員力挺人民幣

　　拉加德13日的聲明稱：“IMF工作人員今天向執(zhí)行董事會提交了一份關(guān)于五年一次的特別提款權(quán)審議的文件”，鑒于中國的人民幣繼續(xù)符合加入SDR籃子的出口標(biāo)準(zhǔn)，此次執(zhí)董會審議的一個主要焦點(diǎn)是人民幣是否也符合另外一項(xiàng)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)——“可自由使用”標(biāo)準(zhǔn)，即在國際交易中“廣泛使用”以及在主要外匯市場上“廣泛交易”。

　　拉加德表示，IMF工作人員經(jīng)過評估認(rèn)為，人民幣符合“可自由使用”貨幣的要求，因此，工作人員建議執(zhí)董會認(rèn)定人民幣可自由使用，并將其作為除英鎊、歐元、日元和美元之外的第五種貨幣納入SDR籃子。

　　“我支持工作人員的分析和建議。當(dāng)然，關(guān)于人民幣是否應(yīng)被納入SDR貨幣籃子的決定將由IMF執(zhí)董會作出。我將于11月30日主持召開執(zhí)董會會議，討論這一問題。”拉加德說。

　　SDR是IMF于1969年創(chuàng)設(shè)的一種儲備資產(chǎn)，旨在彌補(bǔ)布雷頓森林體系中美元和黃金不足的問題，以確保不斷發(fā)展的全球貿(mào)易和金融市場有充足的流動性。目前，SDR貨幣籃子由美元、歐元、英鎊和日元四種貨幣組成，所占比例分別為41.9%、37.4%、11.3%和9.4%。

　　IMF對籃子貨幣有兩條標(biāo)準(zhǔn)：第一是該貨幣的發(fā)行國(或貨幣聯(lián)盟)在過去5年內(nèi)貨物和服務(wù)出口額位居前列，這條中國早已達(dá)標(biāo)；第二則是IMF認(rèn)定該貨幣“可自由使用”，具體包括在國際儲備、國際銀行借貸、國際債券和外匯交易中的自由使用情況，這一標(biāo)準(zhǔn)此前對人民幣構(gòu)成較大挑戰(zhàn)。

　　“所有事宜我國都已跟基金組織溝通，央行做得已經(jīng)非常充分了，目前IMF工作人員已經(jīng)做出了評估。至少在貿(mào)易方面，人民幣的‘廣泛使用’已經(jīng)符合了加入SDR的要求，所以工作組認(rèn)可了人民幣。”中國人民大學(xué)金融與證券研究所副所長趙錫軍告訴《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》。

　　而在人民幣的“可自由使用”上，中國央行也做出了持續(xù)的努力。

　　“從1994年匯改以來，央行持續(xù)不斷地?cái)U(kuò)大人民幣匯率彈性。就在8月11日，人民幣還完善了對美元匯率中間價(jià)；不斷擴(kuò)大資本項(xiàng)目對外開放，使得人民幣可自由使用；建立人民幣跨境支付系統(tǒng)，在全球建設(shè)人民幣離岸中心，以及清、結(jié)算中心，為人民幣自由使用創(chuàng)造良好條件?！敝袊嗣翊髮W(xué)重陽金融研究院合作研究部主任劉英認(rèn)為，中國央行已經(jīng)為加入SDR做好了準(zhǔn)備。

　　據(jù)劉英介紹，中國已放開境外央行類機(jī)構(gòu)進(jìn)入銀行間債券市場和外匯市場，并在提高數(shù)據(jù)透明度等方面取得了積極進(jìn)展。截至目前，人民幣已成為并繼續(xù)保持全球第二大貿(mào)易融資貨幣、全球第四大支付貨幣、全球第六大外匯市場的交易貨幣，以及全球第七大外匯儲備貨幣的地位。

　　就在9月底，中國首次向IMF公布官方外匯數(shù)據(jù)，成為披露季度數(shù)據(jù)的96個國家之一，極大地提高了透明度。此后的10月9日，央行宣布行長周小川致函拉加德，正式通報(bào)中國采納IMF數(shù)據(jù)公布特殊標(biāo)準(zhǔn)(SDDS)。此舉不僅利于提高經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的透明度、可靠性，更重要的是，為國際了解中國經(jīng)濟(jì)提供了可比性，利于中國參與全球經(jīng)濟(jì)合作。

　　劉英對本報(bào)表示，近年來中國的努力有目共睹，加上人民幣國際化快速推進(jìn)，在貿(mào)易結(jié)算、金融投資交易及外匯儲備中越來越受到歡迎，離岸市場，清、結(jié)算中心也在全球分布，IMF認(rèn)為人民幣滿足關(guān)于加入SDR應(yīng)“可自由使用”的標(biāo)準(zhǔn)，這個審查結(jié)果是客觀公正的。

　　G20峰會前美國吹風(fēng)

　　盡管人民幣加入SDR已是大概率事件，但一些受訪學(xué)者此前對本報(bào)記者表示，目前還是存在著一些不確定因素，比如美國的態(tài)度。

　　作為IMF的最大出資國，美國擁有17%左右的投票權(quán)，考慮到IMF的重大改革需要獲得85%的投票權(quán)支持，因此美國等于擁有了“一票否決權(quán)”。不過根據(jù)IMF章程，調(diào)整貨幣籃子只需70%的投票權(quán)支持，因此即便美國反對，再加上潛在的日本反對，兩者一共也才擁有23%的投票權(quán)，單憑兩國仍舊無法“一票否決”。

　　據(jù)外媒報(bào)道，美國財(cái)政部官員13日在闡述該國此次G20行程時表示，如果滿足IMF的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，美國將會支持人民幣納入SDR。

　　該官員表示，美國將在G20峰會上呼吁各國積極利用各種手段，提振世界經(jīng)濟(jì)增長。他還稱，同過去幾年相比，新興國家對世界經(jīng)濟(jì)的影響不斷深化。

　　G20峰會15日~16日在土耳其召開，主題為“共同行動以實(shí)現(xiàn)包容和穩(wěn)健增長”，聚焦“包容、落實(shí)、投資”三大支柱，聚焦全球經(jīng)濟(jì)增長。劉英告訴本報(bào)記者，她個人認(rèn)為習(xí)近平主席在談到中國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)形勢時，會談到堅(jiān)定不移地推進(jìn)金融改革，可能提及中國希望人民幣加入SDR貨幣籃子。

　　“包括英、法、德等發(fā)達(dá)國家都支持人民幣，障礙主要在于投票過程中的不確定性，有的國家可能不支持。”劉英對本報(bào)說，“美日的態(tài)度方面，考慮到美國政府官員的表態(tài)，我認(rèn)為美國應(yīng)會投贊成票?！?/p>

　　“投票不僅僅是工作組層面的問題，還有政治方面的考慮。我們希望這些掌握投票權(quán)的國家能夠認(rèn)可IMF工作組的評估，客觀地看待這個問題，能夠投贊成票，將人民幣納入SDR貨幣籃子?！壁w錫軍表示，“因?yàn)榛鸾M織就是為了協(xié)調(diào)全球金融事務(wù)的，出于責(zé)任，他們應(yīng)該投贊成票?！?/p>

　　為什么要加入SDR

　　14日，中國央行有關(guān)負(fù)責(zé)人就拉加德關(guān)于SDR審查的聲明答記者問稱，人民銀行[微博]歡迎IMF總裁的聲明，對基金組織工作人員有關(guān)人民幣加入SDR的分析和建議表示贊賞，這也是對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放所取得成績的肯定。中方認(rèn)為，人民幣加入SDR有助于增強(qiáng)SDR的代表性和吸引力，完善現(xiàn)行國際貨幣體系，對中國和世界是雙贏的結(jié)果。

　　為什么人民幣要加入SDR？業(yè)界普遍認(rèn)為，這對人民幣本身乃至國際貨幣體系具有重要的象征意義。

　　摩根大通中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱海斌認(rèn)為，人民幣的納入將被解讀為IMF對人民幣作為自由可使用貨幣的官方背書，同時也標(biāo)志著中國在國際金融市場中日益突顯的重要性得到了國際認(rèn)可，這還將進(jìn)一步推動中國金融改革。

　　劉英對本報(bào)記者介紹說，人民幣國際化經(jīng)歷了從貿(mào)易結(jié)算、金融投資到官方儲備貨幣三個階段，人民幣國際化正處在第二步邁向第三步的過程中。而從長遠(yuǎn)角度來講，中國資本賬戶和匯率機(jī)制的演變，以及人民幣計(jì)價(jià)金融工具的發(fā)展對投資者產(chǎn)生的影響，均將比獲得SDR這一籃子貨幣的標(biāo)簽更具深遠(yuǎn)意義。國務(wù)院參事夏斌也表示，人民幣最終能否成為主要儲備貨幣，不主要取決于是否加入SDR，而是取決于中國自身的改革和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　“享受待遇有了權(quán)利，但是也要盡義務(wù)，而維持人民幣匯率長期的穩(wěn)定是我們的義務(wù)?！壁w錫軍表示，從中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來講，人民幣不僅僅是簡單加入SDR，這是名義上的事情，因?yàn)镾DR現(xiàn)在用得不多，只是用在中央銀行之間的交易上，大量的國際金融交易不是用SDR的。也就是說，人民幣加入SDR，只是非常小的一步，但是有很大的象征意義，是讓人民幣的使用能夠跟中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及在國際經(jīng)濟(jì)界的地位相適應(yīng)，這是我們的目的，這也是作為一個大國應(yīng)該盡的責(zé)任。