昨天上午，政協委員圍繞“兩高”報告進行分組討論。不少委員表示，在司法審判中還要進一步貫徹疑罪從無的法制理念，減少冤假錯案。針對很多城市采取的汽車限行措施，有委員認為應該制定相應法律條文，對限行政策進行規范。

　　限行應給車主補貼

　　全國政協委員、中國科學院遺傳與發育生物學研究所研究員王道文表示，由于交通擁堵、空氣污染等原因，各個城市都在采取汽車限行措施，但他發現各個城市的限行措施各不相同，操作起來也不太規范。

　　王道文認為，在我國一些城市汽車保有量不斷增加，環境問題壓力越來越大的情況下，應該研究制定可操作的法律條文，來規范限行措施。至少某些城市在出臺限行措施前，要舉行聽證會，讓公眾心服口服。

　　另外，與汽車消費有關的一些稅費應該適當降低，或給車主一些補貼。因為一些稅費是按照全年收取的，而限行后車輛不可能每天都開了。

　　理清基層執法界限

　　全國政協委員、西北農林科技大學經濟管理學院院長霍學喜表示，在日常工作中，與市縣一級紀委機關或政法系統經常接觸，感覺這些基層紀委系統和政法系統、法院、檢察院，在一些案件上有時管理界限不清。一些重大案件的司法標準，有行政干預的情況。“中央的精神在基層被扭曲了。”霍學喜建議，兩高院要重視對邊遠地區檢察院、法院辦案的指導，在一定程度上理清紀委、政法委、檢察院和法院各部門間的界限。

　　另外霍學喜還表示，部分地方司法腐敗仍有發生，導致刑事案件、民事案件扭曲。在一些縣市，由于司法腐敗導致打官司成本很高，有人甚至請黑惡勢力來處理問題。希望兩高院予以重視，做好基層隊伍建設。

　　貫徹疑罪從無理念

　　全國政協委員、新疆生產建設兵團政法委書記王繼亮表示，在一些案件的審判中，應該深入貫徹高院關于“疑罪從無”的指導思想，在沒有證據的情況下，避免造成冤假錯案。

　　王繼亮說，在歐美法系中比較注意案例，一兩百年的案子都有記錄。有相同案子就要查詢記錄，100年前怎么判，還要怎么判。而目前我國的司法系統在對一些法律的操作上還有差異，而堅持疑罪從無就是司法改革邁出了重要的一步。

　　也有委員表示，我國目前還存在重口供輕證據的情況，這也有歷史傳統方面的原因。我國古代就是只要簽字畫押，就可以給犯人定罪。要徹底扭轉這種現象，還需要一定的時間。

　　（記者 王歧豐）