央行行長周小川在兩會期間接受媒體采訪時表示，存款保險制度今年有望推出。這是央行層面首次給出了存款保險制度出臺的時間表。

　　在兩會期間，“建立存款保險制度，健全金融機構(gòu)風險處置機制”已經(jīng)被納入2014年的重點工作。全國政協(xié)委員、央行副行長潘功勝在《關(guān)于完善我國金融法律體系的提案》中也提到，應(yīng)加快建立功能完善、權(quán)責統(tǒng)一、運作有效的存款保險制度，促進形成市場化的金融風險防范和處理機制。

　　在今年2月初，央行曾表示，目前建立存款保險制度的各項準備工作已基本就緒。有市場人士猜測，目前存款保險制度的相關(guān)條例起草已經(jīng)完成，或?qū)駲C出臺。而申銀萬國則預(yù)計，存款保險制度細則有望在今年上半年公布，并征求公眾意見，但正式執(zhí)行最快要到2015年。

　　業(yè)內(nèi)人士普遍認為，存款保險制度的建立，是為金融機構(gòu)未來的市場化及銀行退出機制的完善做準備。也就是說，在利率市場化的大背景下，未來商業(yè)銀行如果經(jīng)營不善，也有可能面臨倒閉。但銀行倒閉勢必會造成儲戶的損失，甚至是金融市場的巨大動蕩，而存款保險制度的建立，則將成為銀行倒閉后的保障。

　　中央財經(jīng)大學中國銀行業(yè)研究中心郭田勇表示，存款保險制度的建立是推動利率市場化改革的前提。但這項制度并非萬能，也可能更促使銀行敢于冒險。而在面對小銀行倒閉的時候，存款保險制度就能夠解決大部分問題，但大銀行面臨倒閉風險時則需要更多的處置機制才能夠不讓倒閉風潮蔓延。

　　存款保險制度

　　存款保險制度一直被看做是未來銀行倒閉時對百姓存款的保護屏障。就像是銀行等存款性金融機構(gòu)給自己上了個“人身意外險”一樣，按照一定存款比例向有資質(zhì)的保險機構(gòu)投保，當銀行等機構(gòu)發(fā)生經(jīng)營危機或面臨破產(chǎn)時，能夠保證向其提供財務(wù)救助或向存款人支付部分或全部存款，以保護存款人利益，維護銀行信用，穩(wěn)定金融秩序。

    (記者高晨)