昨天，鄭州市民曹女士拿到了“鄭州市房屋交易和產權狀況確認單（轉讓）”，想到很快就能拿到賣房款，她興沖沖地和買家一起去不動產登記部門辦理不動產權證書。不料，不動產登記部門工作人員卻找她要老的房本，否則無法辦理新的不動產權證。

　　“我的老房本已經在辦理交易的時候，給房管部門了，我哪里還有老房本？”曹女士問。無獨有偶，很多鄭州市民在辦理不動產權證書時遭遇了這個情況。記者昨天采訪了鄭州市住房保障和房地產管理局及鄭州市國土資源局有關負責人。

　　房管部門為啥要收老房本？ 

　　鄭州市房管局有關負責人說，房屋交易是房管部門管理的，房管部門是給不動產登記部門傳信息的，不是傳原件。這樣可以避免“一房二賣”等情況。

　　“房產是一個居民家庭的最大財富，我們的職責就是確認房屋交易的安全。如果一個人賣了一套房子，交易完成了，我們還不收回老的房產證，他去辦理抵押、‘一房二賣’怎么辦？”他說。

　　國土部門為何要收老房本？ 

　　“申請人在申領不動產權證時，不動產權屬證書的原件是法定的要件之一。”對于登記部門收房本的原因，鄭州市國土資源局相關負責人強調了“法定”和“必須”這兩個“關鍵詞”。

　　房管部門說法 

　　老百姓拿著“交易確認單”，即可辦理登記業務 

　　曹女士問：老百姓拿著房管部門下發的“交易確認單”，能不能辦理不動產登記業務？

　　鄭州市房管局有關負責人說，根據鄭州市人民政府的相關規定，老百姓拿著“交易確認單”，不動產登記部門應該受理。“銜接的問題很重要，4月初，房管部門就向有關部門打報告提及銜接?！边@位負責人說，房產交易、登記在一個部門能做好，兩個部門也應該銜接好。

　　省內一位房產方面資深業內人士說，全國不動產登記有兩種情形，一種是國土、房管屬于一家，另一種是像鄭州市一樣，分屬不同部門。其中，對于后者來說，部門之間銜接好非常重要。

　　根據鄭州市編辦的文件，鄭州市房管局的職責包括：負責組織、指導、監督全市房屋交易管理工作，擬定全市房屋交易政策、制度并監督執行；負責全市房屋轉讓、抵押管理工作等。

　　“這就解釋了，為啥房管部門要留下房產證，發放‘確認單’。”這位負責人解釋，大數據時代，能夠做到在網上實時傳輸、共享。

　　什么叫房地產交易？為什么不能實施一站式服務？ 

　　什么叫房地產交易？包括抵押嗎？這也是曹女士弄不明白的問題。

　　鄭州市房管局有關負責人說，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》第二條之規定：本辦法所稱房地產交易，包括房地產轉讓、房地產抵押和房屋租賃。

　　該負責人解釋，根據國土部、住建部“關于做好不動產統一登記與房屋交易管理銜接的指導意見”，“根據中央要求，房屋登記等不動產登記職責將統一整合到不動產登記機構，房屋交易管理職責繼續由房產管理部門承擔?！睋Q言之，房屋交易職責是房管部門的。

　　上述“指導意見”還特意提出：要“有利于方便群眾辦事，提升政府治理效率和水平”。曹女士感慨：現在程序比以前更繁瑣了，為啥不能實施一站式服務？

　　“這就像兩節車廂，中間要有掛鉤?！编嵵菔蟹抗芫钟嘘P負責人說，不動產登記機構應當依據相關交易信息進行登記。在完成房屋登記后，不動產登記機構也要實時將各類登記信息提供給房產管理部門，有效防范一房多賣、已抵押房屋違規出售等行為的發生，確保交易安全。

　　知情人透露，房管部門曾經提供辦事窗口，歡迎不動產登記部門進駐，實現一站式服務，讓老百姓少跑腿。但是，不動產登記部門沒有來。

　　上述“指導意見”還提出，為方便群眾辦事，對于能夠通過實時互通共享取得的信息，不得要求群眾重復提交。業內人士提出，這一點需要有關部門認真學習、貫徹。

　　流程到底怎么走？ 

　　那么，在房屋交易中，獲得不動產權證的流程是什么呢？昨日，鄭州市房管局發布通告，對流程進行詳細闡述。

　　根據鄭州市政府的相關文件規定，申請人需要先在房管局通過申請、受理、審核、將房屋交易信息記載于樓盤表后，房管局向申請人發放《鄭州市房屋交易和產權狀況確認單》，申請人隨后拿著確認單和其他申請材料，到市內相應的不動產登記中心申請辦理，領取不動產權證書。

　　其中，房管部門在辦理完房產轉讓業務后，會將申請人的《房屋所有權證》原件收回存檔，并將復印件加蓋印章后交給申請人。

　　國土部門說法 

　　由登記部門收回房本原件進行登記“法定且必須” 

　　“申請人在申領不動產權證時，不動產權屬證書的原件是法定的要件之一?！睂τ诘怯洸块T收房本的原因，鄭州市國土資源局相關負責人強調了“法定”和“必須”這兩個“關鍵詞”。

　　他說，針對不動產登記事宜，《物權法》在第十一條，明確規定了“當事人申請登記，應當根據不同登記事項提供權屬證明和不動產界址、面積等必要材料?！倍陔S后的第十七條，界定了“不動產權屬證書”是指“權利人享有該不動產物權的證明?！?/font>