據新華社電近日發布的《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》(以下簡稱《規劃》)提出，要“健全城鎮住房制度”，建立以土地為基礎的不動產統一登記制度，實現全國住房信息聯網，推進部門信息共享。

　　推進廉租房公租房并軌運行

　　根據《規劃》，要建立市場配置和政府保障相結合的住房制度，推動形成總量基本平衡、結構基本合理、房價與消費能力基本適應的住房供需格局，有效保障城鎮常住人口的合理住房需求。

　　其中，健全住房供應體系。加快構建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系。對城鎮低收入和中等偏下收入住房困難家庭，實行租售并舉、以租為主，提供保障性安居工程住房，滿足基本住房需求。穩定增加商品住房供應，大力發展二手房市場和住房租賃市場，推進住房供應主體多元化，滿足市場多樣化住房需求。

　　在保障性住房方面，要建立各級財政保障性住房穩定投入機制，擴大保障性住房有效供給。完善租賃補貼制度，推進廉租住房、公共租賃住房并軌運行。制定公平合理、公開透明的保障性住房配租政策和監管程序，嚴格準入和退出制度。

　　保障性住房用地應保盡保

　　《規劃》還提出健全房地產市場調控長效機制。調整完善住房、土地、財稅、金融等方面政策，共同構建房地產市場調控長效機制。各城市要編制城市住房發展規劃，確定住房建設總量、結構和布局。確保住房用地穩定供應，完善住房用地供應機制，保障性住房用地應保盡保，優先安排政策性商品住房用地，合理增加普通商品住房用地，嚴格控制大戶型高檔商品住房用地。實行差別化的住房稅收、信貸政策，支持合理自住需求，抑制投機投資需求。依法規范市場秩序，健全法律法規體系，加大市場監管力度。建立以土地為基礎的不動產統一登記制度，實現全國住房信息聯網，推進部門信息共享。

　　■ 觀察

　　住房信息聯網為何“難產”？

　　據報道，國務院已要求國土部在2014年6月底前出臺《不動產登記條例》。值得一提的是，不動產登記中最為核心的全國個人住房信息系統聯網工作2010年就已經啟動，但進展并不順利。

　　500城市住房信息聯網“難產”

　　個人住房信息聯網工作的第一步，即40個重點城市的個人住房信息系統聯網歷時便長達兩年之多。2010年下半年，住建部便提出要對40個重點城市的房地產交易、個人住房產權信息變更等進行實時監控。但由于進展緩慢，住建部不得不將時間延至2012年6月底。