收入分配改革或“落地” 讓中低收入者增收
從食品安全到交通新規(guī)，從異地高考到收入分配制度改革，從住房建設(shè)到養(yǎng)老保障……沐浴在新年的陽光里，人們憧憬著2013年的希望與夢(mèng)想，安全、公平和有保障無疑成為民生期待的“熱詞”。
期待“食”與“行”更安全
如果對(duì)食品中農(nóng)藥殘留量不放心，3月1日起施行的《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》可以讓人們稍微放寬心。作為我國監(jiān)管食品中農(nóng)藥殘留的唯一強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)制定了322種農(nóng)藥在10大類農(nóng)產(chǎn)品和食品中的2293個(gè)殘留限量，基本涵蓋了居民日常消費(fèi)的主要農(nóng)產(chǎn)品。
除食品安全之外，備受關(guān)注的還有交通安全。有“史上最嚴(yán)交規(guī)”之稱的《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，從1月1日開始“發(fā)力”。未取得校車駕駛資格駕駛校車，駕駛營運(yùn)客車(不包含公共汽車)、校車載人超過核定人數(shù)20%以上，飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車……這些行為都將被一次性記12分，駕駛資格打回“重修”。新規(guī)還提高了校車的通行權(quán)，并規(guī)定當(dāng)校車行駛和停車時(shí)，其他社會(huì)車輛必須禮讓校車。
但愿“考”與“薪”更公平
2013年里，“公平”無疑是社會(huì)的熱點(diǎn)話題。一方面，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在流入地繼續(xù)升學(xué)考試的夢(mèng)想正在成為現(xiàn)實(shí)；另一面，對(duì)收入分配改革的呼聲也日漸增強(qiáng)，或在2013年促動(dòng)方案“落地”。
截至2012年的最后一天，包括北京、上海、廣東在內(nèi)的10多個(gè)省、區(qū)、市相繼公布異地高考方案，打響教育公平攻堅(jiān)戰(zhàn)。
上海、北京和廣東三地在2012年12月30日公布了異地高考方案。其中上海的方案規(guī)定，2014年，進(jìn)城務(wù)工人員符合上海市進(jìn)城務(wù)工人員管理制度規(guī)定的要求并達(dá)到一定積分，其子女可在上海參加高中招生考試；其子女在本市參加高中階段學(xué)校招生考試并完成高中階段完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷后，可在本市參加普通高等學(xué)校招生考試。
在上海市教育學(xué)會(huì)會(huì)長張民生看來，異地高考制度的改革體現(xiàn)了“一切為了孩子”的宗旨，是教育政策和體制上的重要改革，也是推進(jìn)教育公平和均衡的有力之舉。
填補(bǔ)社會(huì)貧富鴻溝是眾望所歸，也是改革的重點(diǎn)。雖然收入分配制度改革方案尚未公布，但不久前，國家發(fā)改委主任張平表示，2013年將深化收入分配制度改革，重點(diǎn)是增加中低收入者的收入，建立健全職工工資正常增長機(jī)制，多渠道增加農(nóng)民收入，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。
有分析認(rèn)為，此次收入分配改革的基本思路是“調(diào)高、擴(kuò)中、提低”，在初次分配和再分配中都要兼顧效率和公平，在再分配中更加注重公平。
盼“住”與“老”更有保障
2013年里，更多利民舉措將為中國百姓的幸福構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的保障。
住建部負(fù)責(zé)人表示，今年要把加快配套設(shè)施建設(shè)擺在更加突出的位置，努力做到配套設(shè)施建設(shè)與保障房工程本身同步規(guī)劃、同期建設(shè)、同時(shí)交付使用，確保已竣工保障性住房能及時(shí)及早投入使用。
同樣值得期待的，還有在2012年末向社會(huì)征求意見的《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》。人力資源和社會(huì)保障部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，擬出臺(tái)的這一暫行辦法主要是為了解決不同制度之間的政策銜接問題，更好地保障廣大城鄉(xiāng)參保人員的權(quán)益。今年，新農(nóng)保和城居保已經(jīng)在全國各地全面實(shí)施，目前已經(jīng)覆蓋4.59億人，其中繳費(fèi)人員3.28億人。
中國社會(huì)科學(xué)院世界社會(huì)保障研究中心主任鄭秉文表示，只有解決城鄉(xiāng)居民參保者的后顧之憂，打通新農(nóng)保、城居保與職保的銜接轉(zhuǎn)換通道，才能提升中青年農(nóng)民工的參保率，讓參保者真正從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)中受益。
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