郭樹清：采取多種方式疏導分流IPO在審企業
全國證券期貨監管系統學習貫徹黨的十八大精神主要負責人研討班召開
中國證監會黨委書記、主席郭樹清日前在全國證券期貨監管系統學習貫徹黨的十八大精神主要負責人研討班上表示，進一步推進資本市場改革發展，必須切實轉變思想作風和工作作風，要加大服務力度、繼續深化行政管理體制改革、堅持“反腐倡廉”。
黨的十八大閉幕以后，證監會黨委先后4次召開黨委中心組(擴大)會議，深入學習貫徹十八大精神。日前又組織證券期貨監管系統各單位主要負責人研討班，集中學習十八大精神。郭樹清在該研討班上就如何加強和改進學習、如何轉變思想作風和工作作風以及做好近期重點工作做了講話，并在講話中作出上述表示。
郭樹清說，胡錦濤同志在黨的十八大報告中提出要建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，這三條當中，學習是第一位的。黨的十八大把科學發展觀確立為黨的指導思想，“解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實是科學發展觀最鮮明的精神實質”，要踐行科學發展觀，首先要加強學習，這是全系統每一個黨組織、每一名黨員第一位的任務。
“我們黨從成立的第一天開始，就是學習型政黨，黨的先進性、純潔性、創造力、凝聚力、戰斗力都源于堅持不斷地努力學習。新形勢下，我們黨面臨‘四大危險’和‘四種考驗’，加強學習就顯得更為重要。要科學決策、民主決策、依法決策，更需要深入、廣泛、持久地學習。”郭樹清表示，證監會作為市場監管部門，是改革開放的產物，從成立第一天開始就是一個創造型、服務型機構，這是證監會工作的職責所決定的。加強學習特別要注意改進學習方法，理論聯系實際，不僅要從書本和文件中學習，而且要向實踐學習、向群眾學習、向同事學習、向地方學習、向兄弟部門學習。全系統干部職工要使學習成為工作和生活中最重要的組成部分，成為習慣，成為推動我們工作的力量源泉。
郭樹清指出，進一步推進資本市場改革發展，必須切實轉變思想作風和工作作風。黨的十八大在堅持黨長期形成的關于作風建設的成功經驗和有效做法的同時，明確提出了當前和今后一段時期加強黨的作風建設的主要任務。新一屆中央領導集體求真務實，身體力行，與時俱進，開拓創新，做出了很好的表率。
他表示，今年以來，證券期貨監管系統各單位、各部門按照建設服務型機構的目標，深入基層，深入群眾，在主動服務實體經濟，服務“三農”、中小微企業、中西部地區發展等方面進行了積極探索，取得了一些成效和經驗。但是，和社會各方的期待和要求相比，和建設服務型機構的目標相比，還存在很大距離，必須進一步轉變思想作風和工作作風。
一是要加大服務力度。堅持從群眾中來、到群眾中去，著力解決市場反應強烈的突出問題，把作風養成和履職盡責結合起來，在推動資本市場科學發展的實際工作中自覺改進和弘揚好的作風。二要繼續深化行政管理體制改革，堅持依法治市，深入落實十八大報告提出的“加快推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化”的要求，使系統每個單位、每名干部都成為深入踐行社會主義核心價值和民主法治建設的先鋒模范。三要堅持“反腐倡廉”。習近平總書記強調的“打鐵還需自身硬”，很重要一條就是反腐倡廉。系統全體干部特別是領導干部必須自覺遵守廉政紀律，貫徹落實好各項規定要求，決不能圖形式走過場，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
郭樹清強調，要從以下六個方面做好歲末年初的各項重點工作：一是認真總結并深化發行體制改革。實事求是總結過去改革的經驗教訓，理清下一步改革思路，對已形成共識的要盡快實施。要研究有效措施，通過培育多層次資本市場體系，采取多種方式對在審企業進行疏導分流。要嚴格依法查處財務造假、虛假披露等違法行為。督促保薦機構對發行申報企業的相關情況、特別是財務信息集中進行專項核查。二是做實做細各項工作安排，穩妥有序推進退市工作。三是加強對上市公司和擬上市公司治理的監督檢查，推動完善公司治理。四是繼續做好清理整頓各類交易場所工作，積極穩妥推進區域性股權交易市場和柜臺交易市場的建設，擴大服務實體經濟的領域和范圍。五是加快發展債券市場，特別是多種形式的公司類信用債市場。六是堅持依法治市，加大對違法違規行為的查處力度，堅決落實法律責任，凈化市場環境。
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