節(jié)能環(huán)保政策將密集出臺 十二五產(chǎn)值或達(dá)1.2萬億
財政部副部長張少春近日在全國財政節(jié)能減排工作會議上表示，我國將加快發(fā)展可再生能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，預(yù)計到2015年，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到1.2萬億元。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)有望迎來政策密集出臺期。
張少春表示，將加強(qiáng)政策綜合的集成，扎實做好節(jié)能減排財政政策綜合試點，“這是一項開創(chuàng)性工作，其核心是以城市為平臺，以整合財政政策為手段，以產(chǎn)業(yè)低碳化、交通清潔化、建筑綠色化、服務(wù)集約化、主要污染物減量化、可再生能源利用規(guī)模化為主要內(nèi)容，深入推進(jìn)節(jié)能減排。”
在大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)方面，張少春表示將積極推進(jìn)“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)。推動廢舊機(jī)電設(shè)備、電線電纜、通訊工具、汽車、家電、鉛酸電池、塑料、橡膠、玻璃等再生資源規(guī)模化、高值化、清潔化利用。
根據(jù)統(tǒng)計，“十一五”期間我國主要再生資源回收價值已累計達(dá)到1.93萬億元，平均年增長23.1%。而張少春表示未來力爭到2015年，主要資源利用總量達(dá)到2.66億噸，產(chǎn)值達(dá)到1.2萬億元。對此分析師預(yù)計，“十二五”期間行業(yè)產(chǎn)值年均20%以上和固定資產(chǎn)投資年均30%以上增速值得期待。
在加快發(fā)展新能源和可再生能源方面，張少春明確了多項工作重點。一是提高煤層氣抽采利用財政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，落實好相關(guān)稅收優(yōu)惠政策以進(jìn)一步擴(kuò)大煤層氣抽采利用規(guī)模；二是加大頁巖氣資源勘查開發(fā)投入，鼓勵抽采利用，支持頁巖氣示范工程建設(shè)及關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備的研發(fā)與制造；三是還將充分利用先進(jìn)的煤化工技術(shù)，重點支持整體煤氣化(20.25,0.57,2.90%)聯(lián)合循環(huán)發(fā)電、煤制天然氣、煤制油等示范項目建設(shè)，形成技術(shù)儲備和產(chǎn)業(yè)化示范規(guī)模；四是將完善電價分?jǐn)倷C(jī)制，建立穩(wěn)定的資金來源，支持風(fēng)電等新能源和可再生能源并網(wǎng)發(fā)電；五是加快發(fā)展生物質(zhì)能源，促進(jìn)秸稈能源化利用、纖維素燃料乙醇、生物柴油等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
張少春還表示，將采取財政補(bǔ)助方式，以省為單位整體推進(jìn)農(nóng)村小水電增效擴(kuò)容改造工作，確保在“十二五”期間全部完成5700多座農(nóng)村水電站改造任務(wù)，鞏固新增325億千瓦時的水電發(fā)電能力。
對于擴(kuò)大國內(nèi)光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用，張少春表示將繼續(xù)在電力負(fù)荷區(qū)擴(kuò)大用戶側(cè)光伏發(fā)電項目規(guī)模，鼓勵集中連片和自發(fā)自用，并充分利用電價附加補(bǔ)貼政策，鼓勵在西部地區(qū)加快大型并網(wǎng)太陽能電站建設(shè)，以及對組件、逆變器等關(guān)鍵設(shè)備的供應(yīng)商和產(chǎn)品性能設(shè)定較高的門檻條件，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合。
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