國務院整肅城投債在即
5月9日上午，一場針對城投債風險隱患的研討會在證監會主持下緊急召開。據一位參會人士透露，日前國家審計署就各地城投債的一些風險隱患向國務院報告，國務院已要求證監會展開核查。而此次會議正是證監會醞釀整肅的先期調研之一。
去年6月份，國家發改委發布通知，支持地方政府投融資平臺和其他企業通過發行企業債券進行保障性住房項目融資以后，各地城投債隨即風起云涌，銀行置身其中變相擔保也開始暗流涌動。
筆者從公開資料統計發現，截至發稿前，今年以來15只城投債的募集說明書顯示，債券發行獲得10家銀行提供流動性支持，個別城投債甚至宣稱，當債券本息出現支付困難時，流動性支持銀行“承諾”發放等額本息的貸款予以保障。
對此，北京銀監局有關人士指出，這已涉嫌銀行變相擔保。
銀行隱現流動性支持
有部分銀行承諾債券本息支付出現困難時將發放等額本息的貸款，銀行監管人士指這已涉嫌變相擔保。
盡管早在2001年時監管層發文禁止銀行給企業發債做擔保，但是近年來，銀行卻以“流動性支持”的方式，為城投債兌付提供變相擔保。
筆者從中國債券信息網的公開資料中統計發現，今年發行的100多只城投債，募集說明書中明確提到銀行給與流動性支持的城投債就有15只，涉及國開行、建行、華夏和杭州銀行等多家銀行。
據筆者了解，上述債券的銀行流動性支持，大多數通過《賬戶及資金監管協議》予以約定。如12渝黔江債，其償債保障措施之一即為：當發行人發生償債困難時，華夏銀行（600015）重慶分行江北支行可根據發行人申請，按照內部規定程序提供信貸支持。
12臨安城建債、12鎮江新區債、12南潯債這三只債券，則是銀行與發行人直接簽署《流動性支持貸款協議》，明確承諾給予債券兌付的信貸支持保障。12臨安城建債的銀行流動性支持條款為：當債券兌付時發行人流動性不足，杭州銀行承諾，在符合法律法規的前提下，該行將給與發行人還本付息缺口等額的流動性支持貸款。
銀行為城投債提供流動性支持算不算是銀行在變相擔保？在筆者采訪到的發債人看來，他們并不認可。
12臨安城建債的發行人為臨安市城建發展有限公司（以下簡稱“臨安城建公司”）表示，杭州銀行確實是公司這次發債的流動性支持銀行，《流動性支持貸款協議》也是專門為本次債券發行簽訂的。但他們不認為這是一種銀行的變相擔保。
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