映象財經

　　谷建全（省政府發展研究中心主任）

　　習近平總書記“7.26”重要講話深刻闡述了黨的十八大以來黨和國家事業發生的歷史性變革，深刻闡釋了新的歷史條件下堅持和發展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，深刻闡明了未來一個時期黨和國家事業發展的大政方針和行動綱領。講話提出了一系列新的重要思想、重要觀點、重大判斷、重大舉措，具有很強的思想性、戰略性、前瞻性、指導性，為黨的十九大勝利召開奠定了重要的政治基礎、思想基礎、理論基礎，對團結動員全黨全國各族人民銳意進取、開拓創新，滿懷信心決勝全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義偉大勝利，具有十分重要的意義和深遠的影響。

　　縱觀講話全篇，內涵十分豐富，觀點十分鮮明，是一篇閃耀著馬克思主義思想光輝的鴻篇巨制。講話中關于改革的論述，是對我國全面深化改革的再發力、再加碼、再安排、再部署，對我國經濟社會持續穩定健康發展具有重大的理論和實踐意義。

　　只有堅定不移地全面深化改革，才能解放和發展社會生產力。從20世紀70年代末開始，我國依靠改革破除了制約生產要素優化配置和生產力發展的體制機制障礙，釋放了潛在的制度紅利，從而帶來了生產力的解放、生產效率的提高和物質財富的增長，促進了經濟社會快速發展。回顧改革歷程，每一次重大改革都給黨和國家發展注入了新的活力，給事業前進增添了強大動力。我國改革開放以來的發展實踐證明，改革是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是黨和人民事業大踏步趕上時代發展的重要法寶，是中國發展的動力和活力之源，是實現國家治理體系和治理能力現代化、實現強國富民的必由之路。只有堅定不移地全面深化改革，才能破除生產力發展的桎梏，促進生產要素自由流動，提高資源配置效率，實現中國經濟由弱變大、由大變強的歷史性轉變。

　　只有堅定不移地全面深化改革，才能實現中華民族偉大復興的中國夢。當前，我國發展站在了新的歷史起點上，中國特色社會主義進入了新的發展階段。在新的歷史階段，我們在認識到我國經濟社會發展取得巨大成就的同時，也應清醒地看到，我國市場化導向的改革并沒有徹底完成，很多地方還不到位。以新型城鎮化為核心的土地、戶籍、社會保障、投融資等領域的配套改革還處于起步階段，需要進一步深化改革。此外，政府部門對微觀經濟活動的干預仍然較多，行政性審批方式在資源配置中還占據很大地位。在市場起決定性作用的新常態下，政府職能需要重新定位和調整，需要理順體制機制，實現行政流程再造等。在改革起步階段，由于改革帶有“普惠式”，普遍受益，深層次問題往往不會凸顯出來，阻力較小，改革共識較容易達成。新一輪改革已經越過了“帕累托改進”階段，之前改革中那些繞過去的和放在一邊的矛盾和問題不會因此消失，相反可能隨著改革推進而成為繞不過去的“攔路虎”。目前這些累積的矛盾和問題已經擺在我們面前，躲不開也繞不過。換句話說，經濟新常態下，改革已進入深水區，進入攻堅階段，改革的艱巨性、復雜性和縱深性不斷加強。我們只有堅定不移地全面深化改革，才能從根本上破解發展難題，激發經濟社會發展的活力和動力，促進經濟社會持續穩定發展，為實現中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實的基礎、提供強大的支撐。

　　只有堅定不移地全面深化改革，才能實現河南建設經濟強省的戰略目標。建設經濟強省是省十次黨代會提出的宏偉目標。深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，就要圍繞建設經濟強省的目標，不失時機地深化重要領域改革，以改革激發決勝全面小康、讓中原更加出彩的活力和動力。一要持續聚焦影響經濟社會持續健康發展的突出矛盾深化改革。處理好政府與市場的關系，全面正確履行政府職能，鞏固和發展公有制經濟，鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，加快完善現代市場體系，深入推進財稅體制改革，推進農村基本經營制度改革。牢牢把握經濟體制改革的牽引作用，圍繞條件成熟、形成共識的重點領域，不失時機加快改革步伐，為經濟提質增效升級提供制度保障。二要持續聚焦影響人民群眾切身利益的突出問題深化改革。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。牢牢把握促進社會公平正義的價值取向，注重利用增量帶動理順利益關系，積極主動、依法有序推進司法體制改革，著力構建更加公平有效的體制機制，持續在教育、醫療、就業、住房等一系列涉及民生的重要領域推進改革，使人民群眾有更多的獲得感。三要持續聚焦影響黨的執政能力現代化的突出問題深化改革。積極穩妥、扎實深入推進黨的建設制度改革，增強四個意識，全面從嚴治黨，不斷完善黨總攬全局、協調各方的領導體制和工作機制，為全面深化改革提供堅強的政治和組織保證。