河南報(bào)道將暫免小微企業(yè)管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi)改為長(zhǎng)期措施,嚴(yán)禁以各種方式強(qiáng)制企業(yè)贊助捐贈(zèng)、訂購(gòu)報(bào)刊、參加培訓(xùn)、加入社團(tuán)、接受指定服務(wù)，建立企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查信息平臺(tái)……這些都將是河南省下一步為企業(yè)“減負(fù)松綁”的重點(diǎn)。

    “根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》，河南省政府結(jié)合河南省實(shí)際制定了《河南省貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院通知精神進(jìn)一步做好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作實(shí)施方案》，旨在建立涉企收費(fèi)清單管理制度，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)企業(yè)活力。”8月26日，河南省工業(yè)和信息化廳廳長(zhǎng)王照平說(shuō)。“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，要素成本不斷上升，違規(guī)收費(fèi)和攤派問(wèn)題時(shí)有發(fā)生、行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)增多、壟斷領(lǐng)域和中介組織收費(fèi)不合理等問(wèn)題，對(duì)企業(yè)帶來(lái)的壓力更加凸顯。”鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)、教授高衛(wèi)星說(shuō)。

    根據(jù)《實(shí)施方案》明確的總體思路，河南省將深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革的部署，按照完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、加快轉(zhuǎn)變政府職能和創(chuàng)新行政管理方式的要求，以加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)涉企行政事項(xiàng)公開(kāi)透明，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。哪些費(fèi)用該收，今后將“一目了然”。《實(shí)施方案》指出，加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理，河南省將編制涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和實(shí)施政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單，并對(duì)外公布，接受社會(huì)監(jiān)督，目錄清單之外的涉企收費(fèi)一律禁止。同時(shí)，河南省對(duì)現(xiàn)有審批前置環(huán)節(jié)的技術(shù)審查、評(píng)估、鑒證、咨詢(xún)等有償中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，將涉及收費(fèi)的行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目公開(kāi)，并引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格，對(duì)沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)的行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目一律取消。此外，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織涉企收費(fèi)行為，嚴(yán)禁行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織利用行政資源強(qiáng)制收取費(fèi)用等行為，曝光并查處企業(yè)反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的亂收費(fèi)行為。企業(yè)負(fù)擔(dān)到底重不重？河南省將通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查等方式，加強(qiáng)企業(yè)負(fù)擔(dān)情況調(diào)研，摸清企業(yè)特別是中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)狀況，堅(jiān)決制止各類(lèi)針對(duì)企業(yè)的亂收費(fèi)、亂罰款和攤派等行為，一律取消違規(guī)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和行政審批前置經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目。

    與此同時(shí)，以工業(yè)和信息化部企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查評(píng)價(jià)為依據(jù)，進(jìn)一步完善河南省企業(yè)負(fù)擔(dān)評(píng)價(jià)調(diào)查體系，對(duì)企業(yè)負(fù)擔(dān)問(wèn)題進(jìn)行梳理，積極開(kāi)展企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查評(píng)價(jià)工作。通過(guò)組織各省轄市、省直管縣(市)填寫(xiě)企業(yè)負(fù)擔(dān)評(píng)價(jià)調(diào)查表，河南省將逐步建立各省轄市、省直管縣(市)的企業(yè)負(fù)擔(dān)指數(shù)，并根據(jù)情況適時(shí)發(fā)布。“改革貴在行動(dòng)，重在落實(shí)。2015年以后，我省將形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，把進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作納入企業(yè)服務(wù)日常工作內(nèi)容，與其他企業(yè)服務(wù)工作一并督導(dǎo)考核。”王照平表示。（記者 趙偉立 通訊員 周?chē)?guó)卿)