映象財經

　　2016年以來，河南銀監局認真貫徹落實銀監會關于債委會工作的各項要求，結合河南實際，大膽創新，勇于實踐，積極探索債委會有效運行方式，以重建銀行競爭新秩序和銀企合作新關系為核心內容，著力幫助企業真正擺脫困境，渡過難關，讓銀行信貸風險有序得到緩釋，守住了不發生系統性金融風險的底線，為維護河南金融安全做出積極貢獻，有力支持了河南省實體經濟平穩健康發展。

會議現場

　　一是分步完成債委會組建。根據河南企業數量、債務規模、管理難度等因素，確定了債委會推進“三步走”思路。在去年分兩批對滿足債務規模在1億元以上、3家以上債權行條件的1305家企業成立債委會的基礎上，今年推進單戶貸款5000萬元以上、3家以上債權行的803戶企業債委會組建工作，涉及貸款余額1431.4億元。2017年6月，組織39家債權行對鄭州轄區第三批180家債委會集中簽訂債委會協議。這批企業債委會組建之后，組建債委會企業貸款占全省銀行業對公貸款的比例接近62%。

　　二是建立和完善工作機制。河南銀監局成立專門的債委會工作小組，銀監分局和銀行業機構均成立債委會的工作組織，負責協調推動債委會工作的開展。明確了銀行、銀行業協會和銀監部門不同的角色定位，協調“三方力量”共同推動。組織制定了授信總額聯合管理、困難企業幫扶、市場退出企業金融債權保護以及銀行業困難企業幫扶盡職免責“四項制度”，推動建立了信息共享、集體會商、同進同退、聯合授信、風險共防“五大工作機制”，確定了幫扶困難企業、推進信息共享、防范金融風險和支持實體經濟“四大主要目標”，為債委會工作開展指明了方向和路徑，有效推動債委會制度落實。

　　三是規范債委會運行。進一步規范債委會聯席會議，細化會議議題、會議通知、會議召開、會議紀要和決議形成、參會人員等要求。規范債委會相關文件，強化會議紀要的約束力；督導主債權行履職，提高債委會決議的執行力。建立了債委會統計制度，及時反映工作及成效。對債委會企業和主債權行實施臺賬式管理，掌握債委會運行和主債權行變更等相關信息。要求主債權行認真、及時整理報送債委會工作資料，債委會工作小組及時收集會議紀要、決議，按照主債權行和企業分類建檔管理。

　　四是積極爭取政府支持。注重加強向河南省委、省政府的匯報溝通，債委會工作得到社會各方的大力支持。促請河南省政府印發了《關于積極發揮銀行業債權人委員會重要作用的通知》（豫政辦〔2017〕4號），明確了銀行、企業和政府相關部門的職責，推動政府有關行業主管部門形成工作合力，使得債委會工作成為政府工作的一部分，有力維護了地區金融發展和穩定。

　　五是配合政府做好市場化債轉股，助力去杠桿。在市場化、法制化的前提下，依托債委會平臺，配合河南省政府做好市場化債轉股工作。按照省政府要求，代政府起草了《省屬國有企業市場化銀行債權轉股權推進工作方案》，明確通過市場化債轉股工作有效降低企業杠桿率。在省政府的統一組織安排下，將國資委確定的有意向實施市場化債轉股的企業名單提供給銀行業機構，銀行業機構自主選擇目標合作企業。據統計，建設銀行等6銀行與省內7家企業集團簽訂市場化債轉股框架協議金額合計1478億元，目前落地總金額達到140.01億元。其中，河南能化集團簽約475億元債轉股協議，根據初步測算，將降低該企業資產負債率約10個百分點。