央行年內或會降息降準并用
中國國際交流中心14日上午在北京召開主題為“如何實現穩(wěn)增長”經濟每月談會議，中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立在會上強調，當前國民經濟運行又到了關鍵時刻，我國經濟前景不容樂觀。在歐債危機持續(xù)發(fā)酵的背景下，穩(wěn)增長仍是當前經濟政策的優(yōu)先任務。而新一輪的經濟增長是寄希望于民間投資以及消費的較快增長。有專家預言，年內央行可能再降息2次，并3度調降銀行存款準備金率，但不需要采取像2008年的大規(guī)模刺激經濟措施。近期中央的微調政策，能夠保證年內經濟觸底回升并繼續(xù)成長。
穩(wěn)增長仍是優(yōu)先任務
“雖然四五月份的數據出來以后，包括國外的經濟形勢都比我們年初預期的更為嚴峻，但是5月份的數據表明，國務院采取的宏觀微調政策已經開始奏效，出口、房地產都明顯回升?！敝袊鴩H經濟交流中心副秘書長曹文煉認為，這一輪經濟下滑除了國外形勢的影響，外需的放緩，更主要的還是我們國內宏觀調控的結果，特別是房地產調控政策，限制地方政府投資平臺政策等，均取得了較好的調控效果。
對于中央政府再次把穩(wěn)增長作為當前經濟政策的優(yōu)先任務，鄭新立表示，國家發(fā)改委已經加快了一些投資規(guī)模大、帶動力強的長期建設項目的審批，80%的鐵路項目已經復工，中國人民銀行也先后下調了存款準備金率和基準利率。各大部委也出臺了一系列政策，鼓勵民營資本參與到鐵路等項目的投資和建設，相信這些政策將對當前穩(wěn)增長的目標產生效果。
杭州一家農貿市場購銷兩旺。龍巍攝(新華社發(fā))
刺激消費不能急功近利
中國國際經濟交流中心副秘書長陳永杰認為，今年穩(wěn)增長最大的貢獻者是民間投資，國家應積極引導民資進入相對短缺行業(yè)。他表示，從投資結構分析，今年1—5月份整體投資增長20.1%，但是民間投資增長了26%，民間投資占整個投資的比重達到了62.2%，比去年全年數值提高了將近3個百分點，說明今年穩(wěn)投資增長的主力來自于民間資本。在今年的投資20%的增量當中，80%是民間投資。
“這一輪的經濟啟動和2008年不一樣。”陳永杰表示，最大的區(qū)別是上一次啟動了4萬億元的投資計劃，主要是由國有企業(yè)、國有經濟投資完成的，而這一輪投資的重點應當是鼓勵民間投資來增加投入。所以，這一輪的經濟增長寄希望于民間投資以及消費的較快增長。
“擴大消費不能急功近利，而應該志在長遠。”國家信息中心首席經濟師、預測部主任范劍平認為，當前經濟的減速最主要的還是由于出口和投資引起的，消費并不是當前經濟減速的最主要原因。如果像上次一樣刺激房地產、刺激汽車，這樣急功近利的政策是不對的，可能會打亂居民消費的節(jié)奏，透支未來的增長潛力，負作用是很大的，因此沒有必要大幅度調整短期需求管理政策來刺激消費需求。
范劍平表示，擴大消費的根本途徑還是要從改革入手，繼續(xù)提高勞動收入比重，進一步完善社會保障體系，使老百姓沒有后顧之憂、放心消費，這應作為一個非常重要的長期的政策導向。此外，堅決保持物價水平的穩(wěn)定，繼續(xù)保持對投資、投機性住房需求的抑制政策，對擴大消費也非常重要。
三四季度經濟數據好轉
“今年的經濟下行壓力短時間內難以緩解，但經濟增長率不會低于8%?！睂τ谙掳肽甑慕洕蝿?，全國人大財政經濟委員會副主任賀鏗表示，每一個數據觸底的時間點肯定不一樣，二季度應該是最困難的時候，三四季度有一些數據應該會逐漸好轉。
那么，為穩(wěn)定經濟增長，調控政策未來會放松嗎？對此，賀鏗認為，中國經濟進入二季度后下滑的速度完全在意料之中，千萬不能著急。中央現在所采取的一些措施比較合理，對策必須從思想上轉變過來，由需求管理轉到供給管理上來。如果經濟一下滑就趕快積極財政，擴張貨幣，那就沒有辦法解決現在的問題。
“現在的這些微調政策足夠了，當前不宜實行貨幣財政的大擴張。”曹文煉認為，現在面臨海外經濟形勢、歐債危機的不確定性，可以通過逐步地穩(wěn)健地下調利率，今年下半年預計還可以下調兩次，每次0.5%或者0.25%。但最重要的是按照現在的方向，擴大存貸款利率的浮動空間，所以下一步隨著存貸款利率以這樣的方式進一步上調或者下調，存款利率擴大上浮，貸款利率擴大下浮，這樣將邁出利率市場化的重要一步。（周小苑）
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