近日，“堅(jiān)決糾正銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)問題”又被列為國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室2012年的主要任務(wù) 。

　　銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)整治再升級(jí)。

　　繼年初銀監(jiān)會(huì)決定在銀行業(yè)系統(tǒng)全面開展“不規(guī)范經(jīng)營”專項(xiàng)治理工作之后，近日，“堅(jiān)決糾正銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)問題”又被列為國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室2012年的主要任務(wù)。

　　地方銀監(jiān)局人士對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，這輪整治力度“前所未有”，并稱近期銀監(jiān)局的主要工作就是督察各銀行的規(guī)范收費(fèi)情況。

　　而據(jù)銀行業(yè)內(nèi)人士稱，因?yàn)檎危饲耙欢ǔ潭壬峡坎灰?guī)范收費(fèi)“注水”的所謂中間業(yè)務(wù)收入將會(huì)受到影響。

　　整治力度“前所未有”

　　已經(jīng)國務(wù)院同意的國務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于2012年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見》(下稱《意見》)列舉的2012年主要任務(wù)之一為：“開展全國商業(yè)銀行收費(fèi)專項(xiàng)檢查，深入開展銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營專項(xiàng)治理，清理規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目，堅(jiān)決取消不符合國家法規(guī)政策及不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，合理確定收費(fèi)水平，并逐項(xiàng)向社會(huì)公開。”

　　事實(shí)上，自今年1月20日銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于整治銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營的通知》，提出了“七不準(zhǔn)”要求后，各家銀行已經(jīng)開始規(guī)范和統(tǒng)一收費(fèi)價(jià)目名錄，并陸續(xù)通過官網(wǎng)或者印制手冊(cè)向社會(huì)公布。

　　“這輪的整治力度‘前所未有’，專項(xiàng)治理的效果也比較好。”某地方銀監(jiān)局人士向記者表示，目前只是進(jìn)行到了第一階段，即各銀行自己內(nèi)部清理整頓，并將收費(fèi)項(xiàng)目對(duì)外公布。

　　他透露，銀監(jiān)會(huì)讓各地銀監(jiān)局“摸底”調(diào)研，并將各銀行整治的情況匯總上報(bào)。“近期，銀監(jiān)局的主要工作就是督察各銀行的規(guī)范收費(fèi)的情況。”

　　而就《意見》中提到的“健全投訴舉報(bào)和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)受理舉報(bào)”的要求，上述銀監(jiān)局人士表示，銀監(jiān)會(huì)此前已經(jīng)明確“發(fā)文”要求，各銀行和各監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)對(duì)金融消費(fèi)者各項(xiàng)訴求要做到“件件有回音、事事有答復(fù)”。

　　“接到銀監(jiān)會(huì)轉(zhuǎn)辦的投訴通知后要立即到現(xiàn)場核查，并于5個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)投訴人和銀監(jiān)會(huì)。同時(shí)，投訴查告情況還將作為各單位年度考核內(nèi)容。”上述銀監(jiān)局人士稱。

　　中間業(yè)務(wù)恐遭“打假”

　　此外，《意見》還提出集中整治商業(yè)銀行在貸款過程中強(qiáng)制收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)或少服務(wù)，不執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)，以及不明碼標(biāo)價(jià)等行為，嚴(yán)肅查處以貸轉(zhuǎn)存、存貸掛鉤、借貸搭售、一浮到頂?shù)冗`規(guī)問題。修訂完善商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格等法規(guī)制度，督促商業(yè)銀行嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)制度。

　　中部地區(qū)某城商行董事長告訴本報(bào)記者，目前銀行只是在收費(fèi)的“透明化”程度上作了改善，即以前沒有公布的，現(xiàn)在公布出來了，“但其實(shí)收費(fèi)并沒有少太多”。

　　他表示，現(xiàn)在各銀行在內(nèi)部規(guī)范階段，主要是“申報(bào)”和“公布”兩部分工作，“有一部分收費(fèi)項(xiàng)目要重新向物價(jià)局申報(bào)一下”。

　　同時(shí)該董事長也承認(rèn)，隨著此次收費(fèi)整頓工作的深入，銀行的中間業(yè)務(wù)的確會(huì)受到一些影響，尤其是一些大中型商業(yè)銀行。他認(rèn)為，小型銀行的中間業(yè)務(wù)規(guī)模本來就比較小，再加上它們?yōu)榱藸幦】驮矗ǔＴ阢y行卡費(fèi)率等零售業(yè)務(wù)的收費(fèi)上都比較低，所以影響不大。

　　而另一位銀行業(yè)人士告訴本報(bào)記者，中資銀行的中間業(yè)務(wù)比重其實(shí)通常也就15%左右，而國外一些大投行的中間業(yè)務(wù)比重可以達(dá)到50%～60%。以往銀行為了提高中間業(yè)務(wù)收入的比重，讓賬面上好看，通常都會(huì)做一些“手腳”。

　　他以貸款業(yè)務(wù)為例解釋道，銀行事先跟企業(yè)講好，按基準(zhǔn)利率上浮20%的利息將一筆貸款貸給企業(yè)，但上浮那20%的利息收入就劃為中間業(yè)務(wù)收入而非利息收入。

　　“企業(yè)也會(huì)將這部分錢打入不同的賬戶，銀行也會(huì)編好各種名目，例如財(cái)務(wù)輔導(dǎo)費(fèi)、咨詢費(fèi)等等。”上述人士指出，隨著銀行亂收費(fèi)整治工作的推進(jìn)，恐怕以后很難“鉆空子”了。

　　東方證券也在此前的一份報(bào)告中指出，打擊收費(fèi)業(yè)務(wù)可能壓縮銀行中長期成長空間。此次收費(fèi)業(yè)務(wù)整頓可能壓制中資銀行中長期的收費(fèi)業(yè)務(wù)的發(fā)展。零售業(yè)務(wù)特別是私人銀行之外的面向一般性公眾的零售業(yè)務(wù)，可能成為主要沖擊對(duì)象。

　　“銀行卡費(fèi)率有可能成為下一個(gè)沖擊點(diǎn)，屆時(shí)零售型銀行業(yè)務(wù)包括現(xiàn)在所有銀行的銀行卡業(yè)務(wù)都將有可能受到?jīng)_擊。具體來看，銀行卡業(yè)務(wù)發(fā)達(dá)的交行、招行、深發(fā)展、建行、工行等可能受到影響偏大。”上述報(bào)告稱。