尚福林監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)要與時(shí)俱進(jìn)
要關(guān)注和思考如何構(gòu)建一個(gè)更為穩(wěn)健的銀行體系，兼具安全與高效的特點(diǎn)，更好地推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展
銀監(jiān)會(huì)主席尚福林近日在第十三屆“中國發(fā)展高層論壇”上表示，穩(wěn)健的銀行體系需要與時(shí)俱進(jìn)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，今年銀監(jiān)會(huì)將在商業(yè)銀行資本管理和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理等方面出臺(tái)實(shí)施新的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。
當(dāng)前，國際金融危機(jī)與歐洲債務(wù)危機(jī)相互交織，國際金融市場(chǎng)依然動(dòng)蕩，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇前景仍不明朗，新興經(jīng)濟(jì)體則面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型壓力。“在這個(gè)復(fù)雜的階段，我們需要關(guān)注和思考如何構(gòu)建一個(gè)更為穩(wěn)健的銀行體系，兼具安全與高效的特點(diǎn)，更好地推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。”尚福林說。
今年初召開的全國金融工作會(huì)議提出，金融業(yè)改革發(fā)展的首要任務(wù)就是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加大對(duì)薄弱領(lǐng)域的金融支持。對(duì)此，尚福林表示，我國銀行業(yè)需要進(jìn)一步強(qiáng)化貸款精細(xì)化管理。一方面，要保持信貸規(guī)模合理適度增長(zhǎng)，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律均衡投放，并確保信貸資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，防止以錢炒錢和虛擬經(jīng)濟(jì)過度自我膨脹；另一方面，要切實(shí)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大對(duì)國家重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的資金支持，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和就業(yè)具有戰(zhàn)略意義的“農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村”以及小微企業(yè)等薄弱領(lǐng)域的金融服務(wù)，并限制對(duì)高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)的信貸投入。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年底，我國已累計(jì)組建村鎮(zhèn)銀行726家，有效提高了偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村金融服務(wù)的便利性。今年，銀監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步在“三農(nóng)”領(lǐng)域通過深化農(nóng)村信用社改革、培育發(fā)展新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)等途徑，協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予稅費(fèi)優(yōu)惠等政策扶持，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)和金融服務(wù)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全覆蓋”。
尚福林說，目前，新的資本監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施正在有序推進(jìn)。前期對(duì)國內(nèi)前10大商業(yè)銀行、部分中小銀行開展的定量影響測(cè)算結(jié)果表明，實(shí)施新的資本監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)對(duì)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的影響總體可控。銀監(jiān)會(huì)正在研究實(shí)施資本管理的差異化監(jiān)管制度，以此推動(dòng)銀行建立穩(wěn)定、高質(zhì)量、多元化的資本補(bǔ)充機(jī)制，通過加強(qiáng)金融創(chuàng)新，提升銀行業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力。
尚福林表示，今年將正式推行商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管新標(biāo)準(zhǔn)，督促商業(yè)銀行深化對(duì)新的流動(dòng)性監(jiān)管指標(biāo)的理解和應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)，加快完善流動(dòng)性管理的政策、流程、技術(shù)和信息系統(tǒng)支持體系，建立更有效的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理體系。
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