人民幣國際化提速 RQFII及QDII2齊頭并進
2013年繼續(xù)推行穩(wěn)健貨幣政策的同時，央行似有意加快人民幣國際化步伐，打通人民幣回流和境外投資的關鍵環(huán)節(jié)。
這是1月10日召開的人民銀行年度工作會議上傳出的信息。
此次會議在部署今年央行主要工作時，相較往年有兩大亮點。一為，明確提出，推進人民幣合格境外機構(gòu)投資者(RQFII)試點，積極做好合格境內(nèi)個人投資者(QDII2)試點相關準備工作等多項人民幣國際化相關內(nèi)容。二是在金融系統(tǒng)風險防范上，央行明確提出要加強金融風險監(jiān)測和排查，牢守不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險的底線。
人民幣國際化或提速
央行部署的今年工作中，對人民幣國際化相關工作較往年明顯著墨較多。去年僅提到，探索個人跨境人民幣業(yè)務。今年則指出，開展跨境個人人民幣業(yè)務，穩(wěn)妥推進RQFII試點，積極做好QDII2試點相關準備工作等。
中央財經(jīng)大學中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇()對本報記者表示，無論是RQFII，還是QDII2，都可以認為是人民幣國際化的重要組成部分。
他稱，未來人民幣國際化關鍵在于做好兩件事：匯率浮動區(qū)間要進一步放開；資本項目下的管制要不斷減少。“現(xiàn)在看來，央行對進一步放開資本賬戶管制這方面，還是比較強調(diào)的，”郭田勇稱，“無論人民幣是作為貿(mào)易結(jié)算貨幣，還是在國際收支中使用人民幣，這兩項都是可以進一步做大的。”
人民幣國際化一個亟待解決的問題在于，要有渠道讓人民幣回流。由于中國貿(mào)易項目下大量盈余，往外走的人民幣處于凈支出狀態(tài)，境外特別是香港人民幣存量較大，人民幣投資需求比較多。通過RQFII可以有效解決人民幣回流問題。
工作部署中提及，要繼續(xù)支持香港等境外人民幣市場的發(fā)展，鼓勵人民幣在境外的使用和循環(huán)。
而QDII2，即允許境內(nèi)個人投資者投資海外資本市場，其試點展開除能推進資本項目、人民幣國際化外，還將對A股及港股產(chǎn)生影響。
強調(diào)避免系統(tǒng)性風險
央行工作部署指出，要加強金融風險監(jiān)測和排查，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險的底線。這與之前中央經(jīng)濟工作會議及央行四季度貨幣政策會議上的基調(diào)一致。
如此之強調(diào)，一個重要的背景在于，2012年包括信托、券商、基金等各種融資方式發(fā)展速度較快，通過這種銀行體系外的“影子銀行”融資方式，整個金融業(yè)聚集起來的資金總量增加較快。
同時，社會融資總量結(jié)構(gòu)也發(fā)生比較大的變化。
央行數(shù)據(jù)顯示，2012年全社會融資總量為15.76萬億元，信托貸款增加1.29萬億元，占比為8.2%，同比提高6.6個百分點。而人民幣貸款占比下降6.1個百分點。委托貸款、非金融企業(yè)境內(nèi)股票融資、未貼現(xiàn)的銀行承兌匯票占比均有下降。
信托貸款資產(chǎn)方主要為銀行理財及信托機構(gòu)自有資金。
根據(jù)中國社會科學院金融重點實驗室主任劉煜輝的統(tǒng)計，銀行通過同業(yè)創(chuàng)新方式，及與各類非銀影子機構(gòu)(信托、券商、租賃、保險等)合作形成的信用供給，至去年11月份末規(guī)模達到9.5萬億，同比上升3.4萬億，增幅高達50.25%。
據(jù)惠譽中資銀行分析師朱夏蓮估計，2012年銀行理財產(chǎn)品余額或達人民幣13萬億元，相當于銀行系統(tǒng)人民幣存款規(guī)模的14.5%左右，遠高于2011年底的8.5萬億元。全年增幅超過50%。
這或許意味著金融系統(tǒng)風險隨之增加。
銀行方面，有資本充足率，壞賬率等監(jiān)管指標，監(jiān)管措施相對完善。“問題是，其他融資方式聚集起來的資金總量這么大，比如信托公司等并沒有資本充足率、壓力測試等監(jiān)管手段。這種情況下，強調(diào)金融業(yè)風險問題是非常有必要的。”郭田勇說。
劉煜輝則認為，2013年6月份以后，陸續(xù)有3萬億至4萬億高收益信托債務陸續(xù)到期。如何處理，考驗智慧。如果處置得當，短期內(nèi)不會造成市場風險溢價上升，甚至由于收緊債務供給，存量還可能受益，風險溢價收窄；貨幣市場利率和理財收益率都會下行。“我以為這種可能性還是存在的。”
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