人民幣國際化進程不可強求
溫家寶總理日前在會見出席中國發(fā)展高層論壇2012年會的境外代表時，就人民幣國際化作出了重要的表態(tài)。他指出，人民幣要成為國際貨幣，必須滿足三大條件，首先要有穩(wěn)定的經(jīng)濟發(fā)展，其次要有穩(wěn)定的金融和強有力的監(jiān)管能力，最后要有足夠的國際信譽。他還表示，人民幣必將成為國際貨幣之一，但還不能輕易判斷人民幣何時能夠自由兌換，人民幣國際化進程是自然的，不可強求。
人民幣國際化進程不可強求，這是中央就這一重要課題作出的清醒判斷。實事求是地說，近幾年我國一些決策機構為推進人民幣國際化做了不少務實的工作，從2009年開始，我國央行還陸續(xù)與多個國家和地區(qū)簽訂了雙邊貨幣互換協(xié)議。這些決策都為人民幣在國際貿(mào)易中的使用和推廣作出了有益的探索，幾年來在我國與這些國家和地區(qū)的貿(mào)易往來中，人民幣已經(jīng)得到了越來越廣泛的認同。但是，這種在局部地區(qū)推行的人民幣應用，還是有很多局限性的，它受制于境外貿(mào)易商對幣種的選擇，而這種選擇更多地還是受制于人民幣在國際市場上的地位，而這種地位的建立又受制于我國國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的基本條件，即溫家寶總理所指出的三大條件。
溫家寶總理所指出的三大條件，為未來我國推進人民幣國際化指明了路徑。而就我國經(jīng)濟的現(xiàn)狀來說，這三大條件還存在著諸多的不足之處。首先是我國的經(jīng)濟發(fā)展還不夠穩(wěn)定，以往那種建立在依靠政府主導下由投資拉動的高速GDP發(fā)展已經(jīng)被實踐證明不可持續(xù)，盡管中央政府已明確未來的經(jīng)濟發(fā)展將以振興內(nèi)需、拉動消費市場為主，但由于長期形成的經(jīng)濟結構失衡不可能在短時間內(nèi)解決，因此未來經(jīng)濟發(fā)展將出現(xiàn)現(xiàn)在還難以預料的曲折。在金融市場的監(jiān)管方面，我國更存在著不可小看的短板，長期以來依靠國有金融機構維持的金融市場難以滿足中小企業(yè)、小微企業(yè)的資金需求，而民間金融市場一直愛到嚴格控制，一些地方自發(fā)形成的民間信貸又缺乏規(guī)范化管理，老板“跑路”事件已經(jīng)對我國的金融市場監(jiān)管提出了嚴肅的挑戰(zhàn)。
必須指出的是，在積極推進人民幣國際化的進程中，一些部門出現(xiàn)了急躁情緒，甚至一些與人民幣國際化關聯(lián)性并不很大的部門，也借著這個旗號來推銷擴充部門利益的東西。比如最近兩年成為A股市場很大不穩(wěn)定因素的國際板，它與推進人民幣國際化其實并沒有十分密切的關系，境外企業(yè)在A股市場發(fā)行人民幣股票，完全可以在現(xiàn)有條件下按A股市場的現(xiàn)成法規(guī)按部就班地推進，拋開現(xiàn)有法規(guī)另搞一套，只能造成市場的疊床架屋和公平秩序的破壞，這顯然不是人民幣國際化應有的方向。
其實，我們應該認識到的是，人民幣國際化雖然是我們一個堅定不移的目標，但它又是一把“雙刃劍”，對中國既是一種機遇，更是一種挑戰(zhàn)。在前兩年爆發(fā)的全球金融危機中，我國受到的影響較之世界上其他國家，應該說是比較小的，其中一個客觀原因，就是因為人民幣尚未實現(xiàn)國際化，可以較方便地規(guī)避國際金融市場動蕩帶來的影響，而歐元等目前陷入的危機，雖然有歐洲一些國家經(jīng)濟結構的內(nèi)生性問題，但歐元與美元等掛鉤過于緊密也是一個客觀原因。人民幣在未來成為像美元一樣的國際通用貨幣，并不等于就是人民幣“一幣獨大”，美元等目前的國際通用貨幣必然會與之產(chǎn)生激烈的摩擦，人民幣的匯率將面臨現(xiàn)在還難以預料的挑戰(zhàn)。而人民幣想要在這種博弈中立于不敗之地，關鍵就在于先把國內(nèi)的事情做好，即滿足溫家寶總理所提出的三大條件。
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