南沙新區(qū)沖刺自貿(mào)區(qū) 爭取與浦東新區(qū)享一樣政策
□南沙自貿(mào)區(qū)希望在外匯、稅收和海關(guān)三方面尋求政策突破
□正爭取有關(guān)部委出臺財稅、金融、國土等配套政策，爭取享受與浦東新區(qū)、濱海新區(qū)一樣的政策優(yōu)惠
自由貿(mào)易區(qū)政策可能或?qū)⒊蔀槔^特區(qū)、開發(fā)區(qū)、新區(qū)之后的又一個政策熱點(diǎn)。繼上海自由貿(mào)易園區(qū)建設(shè)提上日程后，搭上“末班車”成為國家級新區(qū)的南沙新區(qū)，這一次想搭一把“頭班車”。
“廣東正在積極同中央有關(guān)部門溝通，南沙新區(qū)也要爭取開辟自貿(mào)區(qū)，并力爭與上海浦東自由貿(mào)易園區(qū)同時獲批，享受和浦東同樣的政策。”本報記者從廣東權(quán)威消息人士獲悉，目前廣東方面已經(jīng)在作各方面的準(zhǔn)備工作。
盡管是第六個獲批的國家級新區(qū)，但南沙新區(qū)一直將浦東新區(qū)和濱海新區(qū)作為標(biāo)桿，要“打造成為與上海浦東、天津?yàn)I海相匹敵的戰(zhàn)略規(guī)劃”。
在日前舉行的廣州南沙新區(qū)香港推介會上，廣州市市長陳建華表示，“我們正爭取有關(guān)部委出臺財稅、金融、國土等配套政策，爭取享受與浦東新區(qū)、濱海新區(qū)一樣的政策優(yōu)惠。”他還表示，南沙的發(fā)展將既要有如今浦東新區(qū)在對外開放方面的特點(diǎn)，也將有自己獨(dú)特的特色。
據(jù)南沙新區(qū)官網(wǎng)消息稱，5月5日，廣東省副省長招玉芳同廣州市市長陳建華一行調(diào)研南沙自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)申報選址工作。據(jù)透露，南沙自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)選址規(guī)劃面積為24.52平方公里，包括龍穴島南部、北部和南沙灣三個區(qū)域。
據(jù)了解，南沙自貿(mào)區(qū)希望在外匯、稅收和海關(guān)三方面尋求政策突破，在監(jiān)管范圍內(nèi)進(jìn)行放寬外匯管理、實(shí)現(xiàn)區(qū)港一體化運(yùn)作、構(gòu)筑進(jìn)口貿(mào)易基地等便利化環(huán)境方面的嘗試，在與貿(mào)易相關(guān)的金融業(yè)務(wù)方面，逐步實(shí)現(xiàn)融資租賃、期貨保稅交割、保稅倉單押融等 “單項突破”
作為中國南方對外開放的重要海上門戶，南沙新區(qū)是唯一獲得由國家發(fā)改委牽頭的國家級新區(qū)，這成為南沙新區(qū)爭取優(yōu)惠政策的一大優(yōu)勢。
《廣州南沙新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》提到，“條件成熟時，在南沙新區(qū)部分區(qū)域探索實(shí)行分線管理政策。”這一所謂的“分線管理”政策，在廣東省省委黨校原副校長陳鴻宇看來，就是一個類似的“自由貿(mào)易區(qū)”，南沙新區(qū)與港澳之間的人、財、物流動將變得更加便捷，作用比現(xiàn)有保稅區(qū)功能更強(qiáng)大、范圍更廣。
事實(shí)上，廣東早在兩年前就注意到南沙爭取自由貿(mào)易區(qū)的重要性。2011年9月14日，廣州政協(xié)常委會上的一份調(diào)研報告稱，“目前國內(nèi)多個城市都在積極申請自由貿(mào)易區(qū)政策，廣州南沙應(yīng)該在此輪競爭中搶占先機(jī)。”
報告認(rèn)為，中國外貿(mào)環(huán)境日趨嚴(yán)峻，如何尋求在外貿(mào)體制、方式、政策和環(huán)境上取得突破，是一個難以回避的重大問題。目前，我國已與多個國家和地區(qū)簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定，下一步，建立自由貿(mào)易區(qū)載體極為重要，在我國境內(nèi)設(shè)立實(shí)行優(yōu)惠稅收和特殊監(jiān)管政策的小塊特定區(qū)域，將是我國進(jìn)一步開放的必然選擇。
（記者 朱文彬）
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