由美國大旱引發(fā)的全球性糧食危機擔憂仍在持續(xù)，主要農產品期貨價格則在資本炒作下不斷上漲，20國集團為此積極籌備召開緊急會議，著手應對。

　　接受《經濟參考報》記者采訪的專家認為，雖然資本炒作兇猛，但近期觸發(fā)糧食危機的條件暫不具備，糧價上漲對我國的沖擊有限。

　　市場

    資本炒作力度加大

　　“極端天氣確實是目前新一輪糧食價格上漲的直接原因，但現(xiàn)在還沒有證據表示，天氣的干擾比往年更為嚴重。”荷蘭瓦赫寧根大學糧食安全專家涅克·孔寧告訴《經濟參考報》記者，金融投機活動放大了糧價波動造成的影響，當糧食價格開始上漲，投機商豪賭價格漲得更高，由此進一步推高了糧價。

　　農業(yè)咨詢機構東方艾格總經理黃德鈞對《經濟參考報》記者說，國際資本和對沖基金借題炒作令糧價暴漲，“現(xiàn)在全球經濟不好，可供炒作的題材不多，此次美國大旱正好讓資金有了施展的地方”。

　　對天氣的炒作吸引了大量資金涌入農產品市場。據美國商品期貨交易委員會(CFTC)的統(tǒng)計，截至8月7日，玉米期貨總持倉量達到119萬張，比7月初增加15萬張，其中主要反映基金持倉情況的非商業(yè)多頭持倉增加近10萬張。大豆期貨總持倉量在7月中旬達到83萬張，創(chuàng)出新高，非商業(yè)多頭持倉則從7月份開始一直維持在30萬張以上的高位。

　　“由于國際經濟仍呈現(xiàn)不明朗態(tài)勢，資金在工業(yè)品頭寸減少，資金更多轉向剛性需求的農產品。”布端克農業(yè)咨詢公司資訊經理林國發(fā)告訴記者，6月份后，美國政府削減了農業(yè)補貼，推高農產品生產成本，隨后美國大豆出現(xiàn)了超過2個月的持續(xù)干旱，大量的資金涌進美國大豆市場，特別是基金頭寸大幅增多，推高了美國大豆價格，使得美國大豆價格在7月份突破了歷史新高，目前仍維持在高位。

　　國內的資金同樣聞風而動。有糧油貿易商告訴記者，現(xiàn)在股市低迷，很多資金進入期貨市場特別是農產品期貨市場，比如，從4月份開始就有很多浙江系的非產業(yè)資金進入豆粕市場。

　　林國發(fā)說，6至8月份是國內豆粕需求旺季，在行業(yè)面的利好情況下，浙系資金迅速擴倉拉抬，豆粕價格強勢上漲，持倉方面以永安期貨為首的浙系資金表現(xiàn)最為明顯。

　　近期，東北、華北等玉米主產區(qū)暴發(fā)粘蟲災害，這成為資金炒作的新題材。上周，大連玉米主力合約連日強勢上漲，持倉量和成交量一度大幅增加，表明多頭資金大量入場。

　　判斷

　　糧食危機觸發(fā)條件不足

　　近期，國際上關于糧食危機的言論不絕于耳。比如，國際糧食政策研究所預警稱，世界最大玉米生產國美國的作物因干旱受損，可能即將引爆一場全球糧食危機。

　　全球糧食危機是否會再次上演？國務院發(fā)展研究中心研究員程國強告訴記者，短期糧價上漲并不會產生糧食危機。當前大米價格沒有大幅上漲，2008年糧食危機的條件沒有形成，不會形成全局性的影響。2005年至2008年年中，生物燃料產量的迅速擴大增加了世界對于谷物、糖和植物油的整體需求，助推糧價暴漲。

　　糧農組織不久前發(fā)布的《稻米市場監(jiān)測》報告也指出，與玉米和小麥市場趨勢形成鮮明對比的是，大米價格在5月份上漲2%之后呈現(xiàn)出令人驚訝的穩(wěn)定態(tài)勢。鑒于大米供應和庫存充裕，未來幾個月里價格強勁反彈的可能性很小。

　　聯(lián)合國世界糧食計劃署認為，此次上漲是否預示著新一輪的上漲趨勢，現(xiàn)在下結論為時過早。現(xiàn)在大米價格相對穩(wěn)定，這一點非常重要。但是總體來看，許多征兆表明在最近幾年，糧食價格仍會高位波動。

　　對于已經暴漲近2個月的其它糧食品種，涅克·孔寧認為，短期很有可能看到如同2008年一樣的新一輪糧價上漲，但2008年以來的高糧價導致巴西和非洲部分地區(qū)在土地開墾上的投資迅猛增長，北美和阿根廷等地區(qū)的施肥和作物管理水平大為提升，這可能會使得糧食市場在若干年后會出現(xiàn)一個低價時期。

　　不過，可能的災害頻發(fā)、資源難以滿足人口增加的需求、生物燃料大量開發(fā)這三大因素持續(xù)存在，會造成全球糧食數(shù)量上相對吃緊。

　　聯(lián)合國世界糧食計劃署認為，生物燃料的使用是糧價暴漲的一個因素。英國《金融時報》稱，聯(lián)合國很可能利用27日20國集團緊急會議之機呼吁舉行有關生物燃料政策的國際討論，特別是要求美國、歐洲以及其他國家廢除由政府指定的生物燃料生產目標。

　　國際能源署日前也發(fā)布報告認為，到2050年生物燃料可能需要30億噸生物質原料使得生產得以進行，其中20億噸需要能源作物的生產提供，占用土地1億公頃，約占總農業(yè)用地的2%。考慮到2050年全球人口可能增長30%至9億人，糧食生產的保證供應至關重要。

　　數(shù)據顯示，1985年，美國玉米消費量的5%以上用于燃料乙醇的加工原料，而美國農業(yè)部最新的預測是，2012/2013年度，美國玉米總產量的41.7%將用來生產乙醇，超過2010/2011年度和2011/2012年度的水平。

　　美國大旱引發(fā)的全球糧食危機擔憂，實際上暴露出資源不足影響糧食安全的風險。

　　黃德鈞對《經濟參考報》記者表示，水資源風險事關糧食安全。“全球整個用水約70%是用于農業(yè)，因為農業(yè)本身是和動物、植物打交道的行業(yè)，而動物、植物都是需要水分。到2020年左右，農業(yè)用水還需要增加30%。”

　　聯(lián)合國世界糧食計劃署稱，糧價不穩(wěn)定現(xiàn)象在接下來的幾年中，預計會越來越頻發(fā)，這將對糧食產量產生影響。

　　黃德鈞對此也表示，氣候惡劣事件從原來的每100年10次左右，已經上升到了七八十次，所以自然災害、天氣因素對農產品的影響因素，從未來看肯定是越來越厲害。

　　影響

　　對我國沖擊有限

　　涅克·孔寧認為，對于中國來說，國際糧價上漲是一個很大的風險。和世界上其他國家相比，中國人均耕地面積更少，城市化進程將加速耕地面積的減少，中國將結構性地依賴飼料和能源作物的進口。

　　據海關總署發(fā)布的數(shù)據，1至7月份，中國進口谷物及谷物粉868萬噸，同比增長261.3%。其中，玉米、小麥、大米三大主糧進口量激增，更是引發(fā)人們對糧食安全的擔憂。

　　雖然中國主糧自給率仍保持在95%以上，但大豆的大量進口仍然是一個無法回避的問題。中國大豆對外依存度近80%，一旦國際市場大豆價格上漲，國內大豆價格就會跟漲，接著豆餅、飼料漲價，最后傳導至肉禽蛋奶。

　　事實上，國家統(tǒng)計局日前公布的7月份全國居民消費價格數(shù)據顯示，糧油價格上漲較為明顯，其中糧食價格上漲3.0%，油脂價格上漲5.9%，這反映出國際糧價暴漲對中國的影響已經初步顯現(xiàn)。

　　在外部因素擾動的同時，國內糧食生產也存在不確定性。據農業(yè)部最新發(fā)布的信息，目前東北春玉米已進入灌漿生長階段，正是產量形成的關鍵時期，入汛以來高溫高濕天氣十分有利于東北地區(qū)粘蟲、稻瘟病、玉米大斑病等病蟲發(fā)生危害，特別8月上旬以來，東北、華北部分地區(qū)玉米粘蟲暴發(fā)危害，對糧食生產構成嚴重威脅。

　　近期，國家有關部門將通過糧食批發(fā)市場投放部分庫存粳稻，并安排中儲糧總公司增加中央儲備粳稻和玉米輪換計劃。

　　國家糧食局原局長聶振邦日前也表示，美國干旱對全球糧食市場造成影響，中國由于有充足的中央儲備和地方儲備，并且夏糧實現(xiàn)了豐收等因素，可以做到保證國內糧食市場的穩(wěn)定。

　　黃德鈞認為，最近十年，中國玉米的種植面積得到了擴展，從過去的1.4億噸左右上升到去年1.9億噸左右。玉米的進口從三年前開始出現(xiàn)。在2020年左右，我國才會有大量從國外進口玉米的狀況出現(xiàn)。

　　“對于小麥，我們平常的進口大約穩(wěn)定在50萬噸左右，都是一些高端的、質量比較好的小麥從其他國家引進，澳麥、法麥、加麥等等。目前我們國內小麥產量維持在1.2億噸左右，(自給)問題不是太大。”他說。

　　“今年由于氣候原因造成的國際糧食價格的上漲，對中國的影響因素比較輕微。”黃德鈞說，“但是中國國內的糧食品種價格肯定是向上走的，從最近的期貨市場也能發(fā)現(xiàn)，比如玉米的價格、豆粕的價格都非常堅挺。還有一個原因是，去年養(yǎng)殖業(yè)的利潤率達到了空前的程度，養(yǎng)雞的、養(yǎng)豬的都是賺錢，導致對飼料原料的需求上升得比較快。”

　　黃德鈞稱，總體來講，因為我們和國際糧食市場的關聯(lián)度目前不是太強，我國基本上和國際市場是處于半隔離的狀態(tài)，國際糧價要想傳導到國內來，相對來說目前還不是那么強烈。另外，國家手里掌握著比較充足的儲備糧。所以這幾個因素導致國內的糧價波動不會太大。(閆磊 白田田)