映象財經(jīng)

　　政府工作報告提出今年將著力做好的重點工作中涉及多項民生舉措，其中6項呈現(xiàn)“減法”的工作目標(biāo)頗受關(guān)注，如：取消手機流量漫游費；降低重點國有景區(qū)門票價格；再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上，等等。

　　流量資費 

　　報告摘錄 

　　加大網(wǎng)絡(luò)提速降費力度，實現(xiàn)高速寬帶城鄉(xiāng)全覆蓋，擴大公共場所免費上網(wǎng)范圍，取消流量“漫游”費，移動網(wǎng)絡(luò)流量資費年內(nèi)至少降低30%。

　　流量資費年內(nèi)至少降30% 

　　解讀 

　　工信部部長苗圩表示，最近我們做了調(diào)查，廣大手機客戶對手機流量區(qū)分本地流量和全國流量這種計費方式意見比較強烈，所以總理提出今年要取消手機流量的漫游費，還有其他一些提速降費的舉措。

　　今年，在移動流量的資費上，除了取消流量漫游費之外，還要降低移動流量每G每個月資費的水平，這兩項措施加在一起，到年底要比去年下降30%以上。

　　近年來，我國在網(wǎng)絡(luò)提速降費上取得積極成效。工信部數(shù)據(jù)顯示，在提速上，光纖寬帶與移動4G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模全球第一，70%以上用戶使用50M以上寬帶，近10億用戶用上4G網(wǎng)絡(luò)；在降費上，推出了寬帶提速不提價、流量不清零等舉措，固定寬帶和移動流量平均資費大幅下降。

　　“提速‘提’的是企業(yè)競爭力，降費‘降’的是社會總成本。”苗圩說，下一步將重點圍繞降低手機流量費、家庭寬帶費、企業(yè)寬帶費和專線資費等持續(xù)加大力度，讓群眾和企業(yè)切實受益，為建設(shè)數(shù)字中國加油助力。 新京報記者王姝沙雪良賈世煜陳鵬

　　景區(qū)門票 

　　報告摘錄 

　　增強消費對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。推進(jìn)消費升級，發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式。創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，降低重點國有景區(qū)門票價格。

　　重點國有景區(qū)降低門票價格 

　　解讀 

　　北京第二外國語學(xué)院旅游管理學(xué)院教授韓玉靈介紹，所謂國有景區(qū)，一個最突出的特點就是利用公共資源建立的景區(qū)，而重點則是指其中的一些資源豐富、觀賞價值極高的景區(qū)，我國的很多5A級景區(qū)都屬于重點國有景區(qū)。

　　在她看來，政府工作報告提出對這類景區(qū)實行降價，主要基于一個背景、一個依據(jù)。

　　韓玉靈說，我國很多景區(qū)，存在著門票依賴的發(fā)展路徑，門票過高不能滿足大眾旅游時代人民群眾對高品質(zhì)旅游產(chǎn)品、旅游資源的需求。依據(jù)2013年出臺的旅游法第43條規(guī)定，利用公共資源建設(shè)的景區(qū)實行政府定價和政府指導(dǎo)價，規(guī)定不得變相漲價，公益性的城市公園等要逐步免費開放。

　　韓玉靈稱，今年政府工作報告首先提出降低重點國有景區(qū)的門票，是因為這些利用公共資源建立的景區(qū)屬于全民，是國有資產(chǎn)，其性質(zhì)決定了它具有公共產(chǎn)品的屬性，自然其經(jīng)營服務(wù)要體現(xiàn)“公益性”，而降低門票正是體現(xiàn)了其公益的屬性。國家讓利于人民是符合社會主義國家性質(zhì)的，也是政府解決不平衡不充分發(fā)展、滿足人民需求的具體措施。 新京報記者沙璐

　　過路過橋費 

　　報告摘錄 

　　深化收費公路制度改革，降低過路過橋費用。加大中介服務(wù)收費清理整頓力度。全年要為市場主體減輕非稅負(fù)擔(dān)3000多億元。

　　公路收費改革降過路過橋費 

　　解讀 

　　2018年全國交通運輸工作會上指出，2017年，交通運輸行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實現(xiàn)多點突破。政府還貸二級公路收費基本取消，實施公路綠色通道、差異化收費等多項舉措，實現(xiàn)降低物流成本880多億元。

　　交通運輸部黨組書記楊傳堂向媒體介紹，公路降費以及十九大報告在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革部分，提出加強水利、鐵路、公路、水運、航空、管道、電網(wǎng)、信息、物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。楊傳堂介紹，交通運輸一頭連著生產(chǎn)，一頭連著消費，推進(jìn)交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)物流業(yè)降本增效，對提升整個供給體系的質(zhì)量和效率意義重大。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面，交通運輸?shù)闹攸c就是“降成本、補短板、強服務(wù)”，特別要扭住降低物流成本這個重中之重，著力在組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新上有所作為，加大放權(quán)降費力度，實現(xiàn)高水平的供需平衡。

　　近年來，我國公路建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展。截至2017年底，全國公路通車總里程達(dá)到477萬公里。其中，高速公路達(dá)到13.6萬公里，覆蓋全國97%的20萬以上人口城市及地級行政中心。 新京報記者郭超

　　貧困人口 

　　報告摘錄 

　　加大精準(zhǔn)脫貧力度。今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上，完成易地扶貧搬遷280萬人。中央財政新增扶貧投入及有關(guān)轉(zhuǎn)移支付向深度貧困地區(qū)傾斜。

　　農(nóng)村貧困人口再減少超千萬 

　　解讀 

　　國務(wù)院扶貧辦主任劉永富今年1月介紹，到2017年底我國貧困人口有3000萬左右，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口5年里減少2/3以上，離消除絕對貧困的目標(biāo)越來越近。

　　劉永富表示，經(jīng)過5年努力，我國已減貧6600萬-6800萬人，接近70%的貧困人口已消除了極端貧困，然而剩下30%多是最困難的。在現(xiàn)有建檔立卡貧困人口中，老年人、病人、殘疾人等特殊貧困群眾比例大，越往后比例會越高，深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體脫貧難度大。為完成今后的減貧任務(wù)，扶貧工作需要實現(xiàn)轉(zhuǎn)變，從注重全面推進(jìn)幫扶向更加注重深度貧困地區(qū)攻堅轉(zhuǎn)變，從注重減貧速度向更加注重脫貧質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

　　易地搬遷扶貧是我國扶貧的重要手段之一。2016年我國發(fā)布《全國“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》，計劃5年內(nèi)對1000萬貧困人口實施易地扶貧搬遷。劉永富表示，通過生態(tài)扶貧、易地扶貧搬遷、退耕還林，貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境也得到了明顯改善。

　　為完成扶貧攻堅任務(wù)，國務(wù)院多部門均參與其中。例如，去年人社部與財政部、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合發(fā)文，出臺了4項社保扶貧新政，包括減輕貧困人員參加社保的繳費負(fù)擔(dān)等。 新京報記者倪偉

　　進(jìn)口關(guān)稅 

　　報告摘錄 

　　積極擴大進(jìn)口，辦好首屆中國國際進(jìn)口博覽會，下調(diào)汽車、部分日用消費品等進(jìn)口關(guān)稅。我們要以更大力度的市場開放，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和貿(mào)易平衡發(fā)展。

　　部分日用品進(jìn)口關(guān)稅下調(diào) 

　　解讀 

　　海關(guān)總署副署長李國認(rèn)為，從外貿(mào)結(jié)構(gòu)上看，逐步下調(diào)進(jìn)口的關(guān)稅是從三個方面考慮。第一，這是中國加入世貿(mào)組織的承諾，第二是為了改善貿(mào)易機構(gòu)，第三是惠民的措施。

　　全國政協(xié)委員、中國財政科學(xué)研究院黨委書記兼院長劉尚希也表示，這一舉措是擴大開放的舉措。調(diào)低進(jìn)口關(guān)稅可產(chǎn)生鲇魚效應(yīng)，國外的消費品進(jìn)來可對國內(nèi)的同類生產(chǎn)者產(chǎn)生競爭效應(yīng)，國內(nèi)的生產(chǎn)者必須考慮設(shè)計、生產(chǎn)更高品質(zhì)的產(chǎn)品。調(diào)低關(guān)稅有助于提高中國產(chǎn)品的品質(zhì)，有助于中國企業(yè)走向高質(zhì)量發(fā)展階段。

　　對于關(guān)稅調(diào)低的幅度，李國和劉尚希均表示，目前尚不好說?！敖档瓦M(jìn)口關(guān)稅不會走極端，一下子降到很低，這樣容易傷害國內(nèi)企業(yè)，調(diào)低進(jìn)口關(guān)稅是有一個逐步的過程?！眲⑸邢１硎尽?/font>