導讀：據了解，鐵路總公司巨額的還本付息壓力導致一季度虧損68億元，價格改革已成當務之急。分析稱，鐵路價格改革主要路徑是，大部分貨運類別價格市場化，普通客運價格彌補虧損（補貼或漲價），高鐵可以打折等靈活定價以吸引更多客源，提升客座率水平。

　　昨日，國務院公布了關于改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設的意見，明確提出鐵路貨運價格改革“市場化”，建立鐵路貨運價格隨公路貨運價格變化的動態調整機制，未來鐵路貨運價格由政府定價改為政府指導價。

　　虧損壓力大價格改革急迫

　　據了解，鐵路總公司巨額的還本付息壓力導致一季度虧損68億元，價格改革已成當務之急。分析稱，鐵路價格改革主要路徑是，大部分貨運類別價格市場化，普通客運價格彌補虧損（補貼或漲價），高鐵可以打折等靈活定價以吸引更多客源，提升客座率水平。

　　為解決中國鐵路總公司建設項目資本金不足、利息負擔重等問題，中央財政將在2013年和明后兩年對鐵路總公司實行過渡性補貼。

　　此外，中國鐵路總公司要堅持企業化、市場化運作，力爭客運年均增長10%以上、貨運實現穩步增長。

　　新建鐵路實行分類投資

　　意見提出，多方式多渠道籌集建設資金，全面開放鐵路建設市場，對新建鐵路實行分類投資建設。向地方政府和社會資本開放城際鐵路、市域（郊）鐵路、資源開發性鐵路和支線鐵路的所有權、經營權，鼓勵社會資本投資建設鐵路。

　　另一方面，研究設立鐵路發展基金，以中央財政性資金為引導，吸引社會法人投入。鐵路發展基金主要投資國家規定的項目，社會法人不直接參與鐵路建設、經營，但保證其獲取穩定合理回報。

　　分析指出，目前社會資本進入鐵路建設在制度層面上的障礙逐漸被拆除，未來要看實施的進度和力度，鐵總也應盡快向現代企業轉型，以消除社會資本的擔憂。

　　資本市場：

　　價改帶動社會投融資

　　利好鐵路運輸企業

　　意見給鐵路建設吃了“定心丸”，繼續發行政府支持的鐵路建設債券。鐵路總公司繼續享有國家對原鐵道部的稅收優惠政策。

　　宏源證券分析師瞿永忠表示，鐵路貨運價格改革“市場化”為鐵路改革含金量最高的一步，主要獲益公司為鐵路運輸企業，預計今后兩年每年貨運漲價10%以上，貨運企業收入價格（扣除建設基金）上漲15%以上。

　　有券商指出，改革方案的出臺將帶動社會投融資，解決資金困境，極大利好鐵路板塊表現，如下半年鐵路基建投資計劃上調，將提振行業上市公司業績。

    原標題：貨運價或年漲一成 利好鐵路板塊

　　（記者 索冬冬 ）