財政部新規要求司局級及以下人員出差只能坐經濟艙

　　6日，財政部發布了新的《中央和國家機關差旅費管理辦法》（下稱《辦法》），并于1月1日開始正式實施。按照《辦法》，部級及相當職務人員出差可以乘坐頭等艙，司局級及以下人員出差只能乘坐經濟艙，并且變相旅游被嚴禁。航空及旅游業內人士指出，公務出行價格敏感性增大，經濟艙市場的價格競爭將進一步加劇；同時，休閑旅游的個人消費市場將得以釋放。

　　機票票價水平難言復蘇

　　《辦法》要求建立健全公務出差審批制度，還具體規定了出差人員城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內交通費的相關標準。

　　航空業內人士分析認為，此次《辦法》出臺將繼續削弱公商務需求，對于2014年公務需求復蘇不抱期望，但由于去年的低基數，預計下行空間小。據記者了解，去年以來，受經濟增速下降以及限制“三公”消費影響，公務商務需求持續低迷，航空公司票價水平下降明顯，全年票價下滑約5%。

　　某航空公司內部人士告訴本報記者，《辦法》將影響部分公務客占比較大的大航空公司，而對于一些公務艙占比不多、窄體機為主的航空公司而言影響較小。還有航空業內人士進一步指出，《辦法》的出臺旨在進一步壓縮差旅費用，將使得公務出行的價格敏感性增大，進一步加劇經濟艙市場的價格競爭。

　　有券商分析認為，公商務客的減少，使得自費旅客占比相對上升，但由于新開通高鐵對自費旅客的分流加劇，2014年的機票票價水平較2013年難言復蘇。銀河證券研報還指出，在考慮成本推動的情況下，傾向于認為2014年航空業的毛利率水平較2013年將繼續呈下滑趨勢。

　　但是，也有航空業內人士認為，差旅費用的限制將使得部分公務和商務客源轉投低成本航空，利好相關公司業績。

　　個人旅游需求將釋放

　　此外，《辦法》還嚴禁變相旅游。某旅游業內資深人士認為，此舉將使得公務旅行的業務量出現下滑，但是從另外一方面看將釋放休閑旅游的個人消費市場。

　　“而且，上述關于差旅費用的各項規定如果落實，不僅有利于相關部門降低差旅費支出，還有利于旅游市場進一步形成公平競爭的環境。”該業內人士認為，過去一些依靠暗箱操作或回扣運作的不規范中小商旅服務商生存空間被進一步壓縮，各家旅行社或代理機構將通過信息透明化、服務提升等進行競爭。

   （記者楊杉）