中方放棄就WTO“銀聯(lián)壟斷”案上訴
世界貿(mào)易組織（WTO）當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月31日發(fā)布的新聞稿顯示，“WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制（DSB）采納了”中國部分-影響電子支付服務(wù)的措施“一案的專家組報(bào)告，中國沒有對(duì)報(bào)告進(jìn)行應(yīng)訴或上訴。”該專家組報(bào)告此前已于7月16日公布。
中國商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)表文章表示，專家組報(bào)告支持中方將有序開放支付服務(wù)市場(chǎng)的觀點(diǎn)。而據(jù)路透社報(bào)道，美國8月31日對(duì)中國決定不上訴表示歡迎。美國貿(mào)易代表柯克在聲明中稱：“中國現(xiàn)在有30天的時(shí)間對(duì)如何達(dá)到WTO7月16日裁決的要求作出說明。”
但對(duì)于如何 “有序開放支付服務(wù)市場(chǎng)”，目前各方并無明確的說法。
銀聯(lián)一位高層人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，銀聯(lián)贊同商務(wù)部的觀點(diǎn)。商務(wù)部在其官方網(wǎng)站上表示，境內(nèi)外機(jī)構(gòu)間的合作與競(jìng)爭(zhēng)符合電子支付服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展方向，中方將繼續(xù)推進(jìn)電子支付服務(wù)市場(chǎng)的改革開放與國際合作。
商務(wù)部還稱，專家組報(bào)告駁回了美方部分主張，支持了中方有序開放支付服務(wù)市場(chǎng)的觀點(diǎn)。專家組同時(shí)裁定，涉案電子支付服務(wù)屬于中方加入世貿(mào)組織時(shí)承諾開放的“所有支付和匯劃服務(wù)”，部分涉案措施違反了國民待遇承諾。中方對(duì)服務(wù)歸類的裁決持保留意見，認(rèn)為應(yīng)在今后的案件中進(jìn)一步澄清這一體制性問題。
“我們看到中美兩國政府在根據(jù)WTO的裁決來制定實(shí)施方案的過程中,依然有一些步驟尚未結(jié)束。”Visa中國一位相關(guān)人士在接受記者采訪時(shí)表示。該人士指出，Visa期待能通過在中國市場(chǎng)的新的投資與創(chuàng)新，為中國的客戶和廣大國內(nèi)持卡人提供更好服務(wù)。
“開放的支付系統(tǒng)可以減少現(xiàn)金支付需求，鼓勵(lì)創(chuàng)新并減少經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，從而促進(jìn)增長(zhǎng)。我們期待可以在中國保持我們業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)。我們將在中國繼續(xù)推進(jìn)移動(dòng)支付與電子商務(wù)行業(yè)的發(fā)展，打造一個(gè)超越現(xiàn)金的社會(huì)。”萬事達(dá)卡組織的一位高管向記者表示。
“Visa與MasterCard目前在國內(nèi)沒有清算渠道，即使發(fā)行銀行卡，也沒有市場(chǎng)，短期內(nèi)還需要借助銀聯(lián)的渠道。”國內(nèi)某國有大行高層人士表示，能做和做好中間還有很長(zhǎng)一段路要走。
IBM全球業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)部支付產(chǎn)業(yè)及運(yùn)營轉(zhuǎn)型首席顧問黃悅認(rèn)為，即使人民幣支付市場(chǎng)完全開放，如VISA、萬事達(dá)這樣的國際品牌在中國的發(fā)展前景難言樂觀。現(xiàn)在銀聯(lián)在國內(nèi)外的發(fā)展卓有成效，中國已有足夠底氣開放市場(chǎng)。”
國際卡組織如進(jìn)入中國境內(nèi)，除銀聯(lián)外，第三方支付機(jī)構(gòu)是否會(huì)受到影響？
“目前尚不清楚國內(nèi)該領(lǐng)域放開的程度以及將放開哪些業(yè)務(wù)，如果僅放開清算轉(zhuǎn)接業(yè)務(wù)，則更多層面上是銀聯(lián)面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)；如收單業(yè)務(wù)也放開，則對(duì)第三方支付有較大沖擊。現(xiàn)在業(yè)務(wù)放開程度不明朗，國際卡組織到底能做哪些業(yè)務(wù)尚不明確。”易觀國際分析師張萌稱。
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