注資蒙代爾大學(xué) 新華都基金會被指用善款牟利
戴高城 每經(jīng)記者 趙鵬 發(fā)自上海
自6月15日以來，新華都慈善基金會連續(xù)曝出涉嫌賬目造假、以虛假項目“套取”慈善資金事件。近日，《每日經(jīng)濟新聞》記者又發(fā)現(xiàn)，新華都慈善基金會涉嫌通過注資蒙代爾國際企業(yè)家大學(xué) (以下簡稱蒙代爾大學(xué))，以“聯(lián)姻”新華都商學(xué)院的方式，將慈善款項“移花接木”進行商業(yè)化運作。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，民辦學(xué)院蒙代爾大學(xué)涉嫌利用公辦學(xué)校新華都商學(xué)院的師資等資源違規(guī)辦學(xué)歷教育，獲取學(xué)費等收益，而新華都基金會涉嫌將慈善款項用于注資，參與商業(yè)化教育項目并成為受益方。
此種操作手法，不得不讓人聯(lián)想到“西太平洋大學(xué)博士”唐駿“學(xué)歷門”弄虛作假的痕跡。
陳發(fā)樹成蒙代爾大學(xué)董事長
公開資料顯示，蒙代爾國際企業(yè)家大學(xué)創(chuàng)辦于2004年11月，是一所“非學(xué)歷教育”的民辦教育機構(gòu)，因聘請了“歐元之父”羅伯特·蒙代爾先生擔(dān)任名譽校長，故以其名字命名。
蒙代爾大學(xué)成立之初號稱是“全球唯一一所專為企業(yè)家量身打造、以培養(yǎng)企業(yè)家為專一目標(biāo)的大學(xué)”。
蒙代爾大學(xué)由北京市政協(xié)委員、中關(guān)村“第一村民”、中國民營科技實業(yè)家協(xié)會副理事長、北京民營科技實業(yè)家協(xié)會老會長紀(jì)世瀛出任校長，由北京民營科技實業(yè)家協(xié)會副會長、海淀區(qū)政協(xié)委員吳姝女士任董事長。
2011年6月，蒙代爾大學(xué)在其網(wǎng)站上更新了學(xué)校介紹，其中提到“新華都慈善基金會為蒙代爾國際企業(yè)家大學(xué)注資”，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》的第八章規(guī)定，當(dāng)這種注資行為發(fā)生后，新華都慈善基金會即成為蒙代爾國際企業(yè)家大學(xué)的董事。此種行為與2010年億陽集團股份有限公司“入股”蒙代爾大學(xué)時一致。
在蒙代爾大學(xué)的新公告中，新華都慈善基金會董事長陳發(fā)樹成為該大學(xué)新董事會董事長，董事會成員及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)也進行了調(diào)整，還稱新組合的蒙代爾大學(xué)將與新華都慈善基金會投資創(chuàng)辦的新華都商學(xué)院進行優(yōu)勢資源整合。
新華都慈善基金會注資蒙代爾大學(xué)后，除了公告中提及的信息，還有兩處明顯的變化，第一是蒙代爾國際企業(yè)家大學(xué)在北京的巨大招牌已經(jīng)被摘下來；其次，公開信息顯示蒙代爾大學(xué)成為閩江學(xué)院的北京校區(qū)，《每日經(jīng)濟新聞》記者撥打了蒙代爾大學(xué)的電話，目前電話那頭已變成“新華都經(jīng)濟與管理學(xué)院”。
據(jù)工作人員介紹，目前兩學(xué)校已“合并”，新華都慈善基金會的注資行為被該工作人員描述成“相當(dāng)于新華都慈善基金會收購了蒙代爾大學(xué)”。不過在北京市教育局的公開信息中，目前還沒有關(guān)于這筆注資行為產(chǎn)生變化的公告。
民辦高等教育機構(gòu)雖然在法律范圍是屬于非盈利性機構(gòu)，但在《中華人民共和國民辦教育促進法》中還是規(guī)定 “允許民辦學(xué)校在扣除辦學(xué)成本、預(yù)留發(fā)展基金以及按照國家有關(guān)規(guī)定提取其他的必需的費用后，出資人可以從辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報。”
新華都慈善基金會慈善資金曲線進入到這樣一個“盈利”機構(gòu)明顯是不符合其基金會公益活動的業(yè)務(wù)范圍，盡管在其業(yè)務(wù)范圍中有“有償投資，收益用于慈善”的條款，但值得注意的是這筆資金在年報中被描述為“捐贈”。
中央財經(jīng)大學(xué)基金會研究中心主任黃震對《每日經(jīng)濟新聞》記者說，像新華都基金會和蒙代爾大學(xué)的這種“關(guān)聯(lián)行為”很容易造成利益輸送。上海律師嚴(yán)義明則認(rèn)為，“慈善基金注資這樣的商業(yè)性辦學(xué)本身是不合適的，而慈善基金注資的蒙代爾大學(xué)與已經(jīng)是公辦性質(zhì)的新華都商學(xué)院進行的合作的背后，利益如何分成才是問題所在”。
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