若對現行新股發行制度進行改革,那么退市等制度同樣需要配套改革;對于“BATJ們”,監管部門在為其IPO開通快速通道時,同樣要兼顧市場公平原則。
3月4日,證監會網站披露了富士康將于3月8日上會接受審核的消息。今年2月1日,富士康才申報IPO材料,從申報到上會僅僅只有23個工作日,富士康的IPO進展堪稱神速。從360借殼回歸,到富士康的IPO,說明吸納新藍籌,擁抱新經濟已成為今年資本市場的一大趨勢。
今年伊始,監管層在數個公開場合上透露出的相關信息也佐證了這一點。如證監會在2018年證券期貨監管工作會議上就表示,“以服務國家戰略、建設現代化經濟體系為導向,吸收國際資本市場成熟有效有益的制度與方法,改革發行上市制度,努力增加制度的包容性和適應性,加大對新技術新產業新業態新模式的支持力度。”
此前,BATJ(百度、阿里巴巴、騰訊、京東)紛紛赴香港或美國上市,已成為我們心中的痛。如何把“BATJ們”留在國內,讓生物科技、云計算等四行業中的“獨角獸”企業盡快上市,已變成監管部門必須面對的問題。
“BATJ們”沒有選擇在A股掛牌,與存在盈利門檻、股權VIE架構以及同股不同權的三大障礙密切相關。
比如《證券法》第十三條規定,公開發行新股,應當符合具有持續盈利能力,且財務狀況良好的條件。但像京東這樣的高科技企業,上市前還處于燒錢階段,根本談不上什么盈利。僅此一條,就能把眾多的BATJ擋在市場門外。
再如同股不同權問題。《公司法》第一百零三條規定,股東出席股東大會,所持每一股份有一表決權,該規定是同股同權的法律基礎。但BATJ公司中,存在大量同股不同權現象,像百度、京東等都是如此。在A股掛牌存在這么多障礙,導致“BATJ們”不得不尋求境外市場掛牌。
如今,監管部門為獨角獸企業開辟快速通道,無疑為優質公司上市降低了門檻,我國資本市場可借此擁抱更多新經濟企業,是一件共贏之舉。
不過,這里有一個問題需要突破——即如何解決四行業的企業不符合《證券法》《公司法》要求的情況?譬如,假使企業尚處前期投入階段,尚難盈利,按規定不能在A股掛牌,這又如何處理?
對此,有市場人士建議“劍走偏鋒”。比如對虧損的互聯網企業,可以以“市值-收入-現金流”或“市值+營業收入”的考量標準來衡量,放棄盈利考核標準。
這就涉及新股發行制度改革的問題,以及是否違反《證券法》、《公司法》。退一步講,即使對四行業企業“市值+營業收入”的考核標準能夠實施,那么,A股的新股發行制度將存在兩套標準,即有的企業要求盈利,有的企業對盈利沒有要求,而雙重標準的結果,必然在市場上制造不公平。
另一個值得關注的問題是,假如連續虧損的四行業企業能夠上市,但在掛牌后如果相關企業仍然連續虧損,根據目前退市制度的考核標準,這些企業在掛牌后連續虧損三年時間是否要做暫停上市的處理?如果不做處理,無異又在市場上制造了新的不公平。
從這個意義上講,如果對現行新股發行制度進行改革,那么退市制度等制度同樣需要進行配套改革。無論是“BATJ”們,還是四行業中的“獨角獸”企業,監管部門在為其IPO開通快速通道的同時,必須兼顧市場的公平原則。無論遇到何種問題,這一原則都不應被打破。
□曹中銘(財經評論人)
證監會2日消息,證監會近日發布《上市公司創業投資基金股東減持股份的特別規定》,上海、深圳證券交易所出臺實施細則,明確對專注于長期投資和價值投資的創業投資基金減持其持有的上市公司首次公開發行前股份,給予差異化政策支持。
為深入貫徹落實十九大和全國金融工作會議精神,增強金融服務實體經濟能力,防控金融風險,促進多層次資本市場健康發展,中國證監會擬對《關于改革完善并嚴格實施上市公司退市制度的若干意見》(以下簡稱《退市意見》)進行修改,進一步完善上市公司退市制度,形成優勝劣汰的上市公司退市機制,提升上市公司質量,發揮資本市場基礎功能,維護投資者合法權益。
這是有媒體爆出證監會發行部開通“獨角獸”綠色通道后,證監會高層首次公開表態,雖然沒有直接回應,但監管層力圖推進IPO改革,留住第二批“BATJ”企業的態度已經十分明確。
證監會主席助理張慎峰日前在調研北京市中關村科技園區時表示,把好企業留在國內、讓好企業盡快上市、讓融資者得到更快發展、讓投資者得到更多回報,應當成為市場各方努力追求的共同目標,為建設資本市場強國注入滿滿正能量。
2017年股市紅盤收官,作為監管者,證監會2017年延續了從嚴監管的態勢,全年作出行政處罰決定224件,罰沒款金額74.79億元,同比增長74.74%,市場禁入44人,同比增長18.91%,行政處罰決定數量、罰沒款金額、市場禁入人數均創歷史新高。
證監會表示,將按照積極穩妥、循序漸進的原則,以“成熟一家、推出一家”的方式有序推進本次試點,試點企業不超過3家。
今年以來,證監會共開出200多張“罰單”,罰沒款合計超過70億元,金額遠超去年全年。專家指出,證監會持續對各類違法違規行為保持高壓態勢,行政處罰重拳頻出,對違法違規行為形成了強有力震懾,為資本市場健康穩定發展保駕護航。
今年以來,證監會共開出200多張“罰單”,罰沒款合計超過70億元,金額遠超去年全年。
證監會12月11日發布公告稱,鑒于廣匯能源尚有相關事項需要進一步核查,決定取消第十七屆發審委第68次發審委會議對其配股申報文件的審核。
證監會12月11日發布公告稱,鑒于廣匯能源尚有相關事項需要進一步核查,決定取消第十七屆發審委第68次發審委會議對其配股申報文件的審核。
12月7日晚間,證監會發行部通過官網連發兩份監管問答文件,首次明確中止審核的八種情形。
12月1日,證監會新聞發言人在例行發布會上強調,對其中長期沒有現金分紅的“鐵公雞”嚴格監管等。
對于在資本市場只知道抽血不知道回饋的“鐵公雞”上市公司,證監會將采取嚴格監管措施,發現違法違規行為,一律依法嚴肅處理,絕不姑息。
近年來,一些上市公司利用“高送轉”配合大股東減持、限售股解禁等,對市場造成了不良影響。
證監會新聞發言人高莉表示,證監會日前就修訂《證券期貨市場誠信監督管理辦法》公開征求意見。