國內鋼鐵產能過剩與淘汰落后產能一直如影隨形，中鋼協最新調研數據顯示，2012年底，國內鋼鐵實際綜合產能約9.76億噸，按統計粗鋼產量7.31億噸，產能利用率74.9%。

　　值得注意的是，根據國家發改委和工信部公布的數據，2006年~2012年累計淘汰的煉鋼能力有1億噸，煉鐵能力1.6億噸。

　　國家統計局的數據也顯示，以2006年~2012年為例，8年累計減少的粗鋼產能為7600萬噸，但這期間，國內累計新增的粗鋼產量產能達到4.4億噸。根據中鋼協的調研，目前在建產能規模依然很高，今后三年分別新增1.1億噸的煉鐵產能和1.3億噸的煉鋼產能。新增加的粗鋼產能是已淘汰掉產能的近六倍。

　　在越虧損越生產的怪圈下，中國鋼鐵產能不降反增，已經到了非治不可的地步。

　　中國的鋼鐵產能過剩到底有多嚴重？

　　先看看中鋼協最新調研的匯總數據：2012年底，國內鋼鐵實際綜合產能約9.76億噸，到2012年，按統計粗鋼產量7.31億噸，產能利用率74.9%。其中，中鋼協的會員單位去年煉鋼產能是7.94億噸，比2008年增54.8%，產能利用率76.4%。

　　中鋼協首席分析師遲京東表示，這些產能都是經各個省區市政府主管部門認可的鋼鐵企業產能，屬于比較有效的產能范疇。

　　根據這份統計，2012年，國內煉鐵煉鋼軋鋼工序完成投資共計4320億元，按照新增產能折算，噸鋼投資為3800元。“近五年，將投資加在一起同口徑一共是1.71萬億元，新增產能對應的數據是3.96億噸，平均噸鋼投資是4318元。”遲京東說。

　　但總量激增，實際需求并未隨著產能的增加而增加。

　　遲京東分析，根據國內外消費需求趨勢和經驗來判斷，國內鋼鐵去年消費了6.7億~6.8億噸，預計峰值會在7.3億~7.8億噸，未來中國鋼鐵消費量也會在這一范圍上下波動。“我們國內鋼鐵消費需求增長小于產能擴張，控制新增產能是化解長期產能過剩非常關鍵的一步。”

　　實際上，最近幾年，鋼鐵產能過剩已經成為業內共識，按國家產業政策，淘汰產能的標準也在不斷提高。根據國家發改委和工信部公布的數據，2006年~2012年累計淘汰的煉鋼能力有1億噸，煉鐵能力1.6億噸。

　　但具有諷刺意味的是，相比已經淘汰掉的產能，近年新增的產能則要大得多，“淘汰落后產能的成效被新建、擴大的產能抵消了。”遲京東說。

　　鋼鐵產能不降反增背后，是當下GDP政績觀下的產能擴張沖動。此前，河北省就曾瞞報鋼鐵產量近5000萬噸，其目的是為了降低節能減排成本、保住產量。

　　“鋼鐵企業均為當地的最大工業企業，不僅貢獻了當地巨大的GDP總量，還貢獻大量的稅收，另外還能解決就業壓力，各地都有做大做強鋼鐵產業的強烈愿望。”寶鋼集團董事長徐樂江說。

　　而為了片面的追求規模競爭效應，也使得鋼鐵企業越來越龐大。“我們很多民營企業，掛在嘴邊的話是，有市場我干，沒市場我也干，只要我比他強，他死了我還能活。”遲京東在報告時稱。

　　在大中型銀行主導的間接融資體系下，企業規模越大，其融資能力就越強，就越有可能在全面競爭中立于不敗之地。“對于中小鋼鐵企業來說，擴大規模是其生存的無奈手段。這就是最近幾年來大量中小民營鋼鐵企業迅速膨脹的一個原因。”徐樂江說。

　　以中厚板為例，目前中厚板的裝備都在升級，但裝備技術來源都一樣，配置也一樣，各個新上項目都在照著原來的復制，這產生的第一個問題是產品品種、規格設計大綱都一樣。“無論有沒有目標市場，有沒有相應技術實力，都提出了相應方案，這實際上擺明了一開始就是在市場上跟你惡斗下去。”遲京東說。

　　但如今，單靠片面的追求規模效益似乎行不通。“當淘汰落后產能進入第二階段，僅僅靠淘汰已經淘汰不掉了，剩下的都是高手。”遲京東說。

    （張國棟）