中國證監(jiān)會投資者保護局20日對投資者提出的涉及資本市場的七大方面熱點問題進行了集中回應(yīng)。證監(jiān)會透露，《上市公司員工持股計劃管理暫行辦法》征求意見以來，已有一些上市公司為員工持股做出了制度性安排，市場對此反應(yīng)良好。此外，今年8月以來QFII賬戶的建倉速度明顯加快，8月、9月、10月QFII賬戶對滬市股票的單月凈買入額分別為今年前7個月凈買入總額的3倍、9倍和10倍。針對滬深300成分股中滬市股票，10月QFII單月凈買入額是今年前7個月凈買入總額的40倍多。QFII的這些投資動作，客觀反映了其對當前中國股市投資價值的認可。

　　以下為回應(yīng)全文。

　　問：證監(jiān)會一直在鼓勵上市公司員工持有本公司股票，我想了解一下目前上市公司員工持股的情況如何？現(xiàn)行法規(guī)、政策對于上市公司員工購買本公司的股票有沒有限制？

　　答：2012年8月份，證監(jiān)會就《上市公司員工持股計劃管理暫行辦法》公開征求意見，引起投資者的關(guān)心關(guān)注。該辦法一方面規(guī)范、引導(dǎo)上市公司實施員工持股計劃及其相關(guān)活動，另一方面也體現(xiàn)出鼓勵上市公司員工積極持有本公司股票。目前，國內(nèi)上市公司員工持股的情況較為普遍。截至2012年9月30日，滬深兩市共有1841家A股上市公司存在員工持股的情況，占全部2467家A股上市公司的74.63%。員工持股總股數(shù)982.3億股，占員工所持A股上市公司總股本6.33%，占所有A股上市公司總股本3.13%。

　　現(xiàn)行法規(guī)、政策對上市公司員工在二級市場購買本公司的股票沒有禁止性規(guī)定，對國有控股上市公司和包括銀行、保險和證券等金融類上市公司的員工在二級市場購買公司的股票也沒有特別限制。包括公司董事、監(jiān)事和高級管理人員在內(nèi)的上市公司員工在遵守關(guān)于信息披露、敏感期、內(nèi)幕交易禁止和短線交易等監(jiān)管要求的前提下，均可以從二級市場自行購買本公司的股票。

　　實踐證明，上市公司員工持有本公司股票，將自己的收益和公司股票的價值有機地聯(lián)系在一起，將會更加關(guān)心公司的發(fā)展，有利于改善公司治理結(jié)構(gòu)，提升公司生產(chǎn)效率，提高公司的競爭力。《暫行辦法》征求意見以來，已有一些上市公司為員工持股做出了制度性安排，市場對此反應(yīng)良好。

　　問：現(xiàn)在，國內(nèi)外的經(jīng)濟形勢都不容樂觀，作為經(jīng)濟晴雨表的股市也一定受到牽連，從這個角度判斷股市還會持續(xù)低迷，炒股賺錢越來越難，請問中國股市到底還能不能投資了？

　　答：2012年是國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢非常復(fù)雜的一年，國際經(jīng)濟金融形勢依然嚴峻，尤其是歐洲債務(wù)危機仍有可能惡化，國內(nèi)經(jīng)濟受轉(zhuǎn)型和周期調(diào)整等因素的影響，企業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)，股市下行壓力較大，個股大部分呈下跌趨勢。國內(nèi)外經(jīng)濟形勢不好，作為經(jīng)濟晴雨表的股市有一定的反應(yīng)屬于正常現(xiàn)象。

　　受多方面因素影響，現(xiàn)階段我國投資者群體與資本市場發(fā)展呈現(xiàn)出三個不匹配：一是投資者的信心與我國經(jīng)濟基本面的發(fā)展形勢不匹配；二是投資者的結(jié)構(gòu)與市場穩(wěn)定運行的內(nèi)在要求不匹配；三是投資者的預(yù)期與市場改革的時效進展不匹配。三個“不匹配”交織在一起，使市場波動和震蕩幅度較大，暴漲暴跌不利于市場功能發(fā)揮，損害投資者利益，影響市場信心；投資者快進快出的短期投機心理對循序漸進的各項改革缺乏耐心，也導(dǎo)致投資損失和信心下滑；還有市場上一些偏離客觀實際的分析傳言，甚至盲目唱衰看空的觀點，導(dǎo)致市場理性投資氣氛不足，進一步影響投資者的信心和判斷。

　　事實上我們應(yīng)該看到，雖然國際經(jīng)濟形勢尚不明朗，但10月份，多項宏觀數(shù)據(jù)繼續(xù)回暖，主要經(jīng)濟指標保持回升勢頭，我國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI）回升，工業(yè)生產(chǎn)增速創(chuàng)5個月新高，拉動經(jīng)濟增長的投資、消費和出口增速均出現(xiàn)上升，這些都釋放出中國經(jīng)濟企穩(wěn)向好的信號。與此同時，去年以來，證監(jiān)會努力推進相關(guān)制度建設(shè)，深化新股發(fā)行制度改革，引導(dǎo)建立分紅機制，完善退市制度，大力推動和發(fā)展機構(gòu)投資者，鼓勵創(chuàng)新，倡導(dǎo)價值投資理念和文化，加大打擊違法違規(guī)行為力度，努力為投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。這些股市監(jiān)管政策的逐步落實將成為股市信心的源泉，同時，也為未來市場打下了制度性根基，無疑將對今后的市場發(fā)展起到積極影響。