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                銀監會7月罰單少近四成:7人被終身禁業

                2017年08月03日10:14  來源:澎湃

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                   相比上半年的罰單數量逐月攀升的趨勢,銀監部門7月份披露的罰單數量有所趨緩。

                  據澎湃新聞統計,2017年7月,各級銀監部門共披露了223張罰單。其中,銀監局36張,銀監分局187張,合計罰款3596.53萬元。這一數據與6月份的350張罰單、7835萬元罰款相比,分別下降36.3%、54%。

                  不過,一位國有大行人士向澎湃新聞直言,銀監會和央行的監管力度一直在加大,銀行也從不敢松懈,“一旦處罰,上到總行,下到個人,都會有一連串的牽連和處罰。”

                  罰單數量減少,對責任人員懲處力度加大 

                  雖然7月銀監部門披露的罰單數量和罰款金額都較6月出現了較大幅度的下降,但從絕對量上看,與上半年各個月相比,罰單數量仍處于較高水平。與此同時,銀監部門對責任人員的懲處力度則明顯加大。

                  2017年上半年,銀監會網站上披露的罰單數量和罰單金額均呈上升趨勢,二季度趨勢尤為明顯。2017年6月,銀監部門披露的罰單數量和罰款金額達到了今年以來的最高點。在銀監部門6月披露的350張罰單中,有133張是對責任人員的懲處,占到當月罰單總數的38%。

                  澎湃新聞統計發現,7月份披露的223張罰單中,有121張是對相關責任人的處罰,占當月罰單總數的54%。其中,7人被處以終身禁止從事銀行業工作,5人被禁止從事銀行業工作5年,1人被取消銀行業金融機構高級管理人員終身任職資格,31人被取消銀行業金融機構高級管理人員不等年限的任職資格,70人被警告。相比上半年披露的罰單情況,6個月合起來被終身禁業者也不過11人。

                  根據銀監會2015年新修訂的《中國銀行業監督管理委員會行政處罰辦法》,對個人的行政處罰措施包括警告、罰款、沒收違法所得、取消董(理)事高管任職資格、禁止一定期限直至終身禁止從事銀行業工作等。

                  7月28日,上海銀監局披露4張罰單,其中3張為針對個人的頂格罰單。兩家城商行和一家股份制銀行的3名責任人因私售非本行產品,并構成非法吸收公眾存款罪,被銀監會處以終身禁止從事銀行業工作,上海銀監局作出處罰的時間為2017年7月5日和7月11日。值得注意的是,這3名責任人的違規情況均發生于2013年前后。

                  一位城商行人士對澎湃新聞表示,監管處罰的內容很多是逐步累積到一定階段的“集中釋放”,存在一定的時滯性。

                  4月7日,銀監會網站發文稱,堅持“一案三問”,發生案件的,堅決問責經辦人、相關人和負責人;貫徹“一險三問”,造成風險的,嚴格懲處業務發起人、業務審批人和機構負責人。同時,堅持“上追兩級”,推行“雙線問責”,情節嚴重的,堅決頂格處罰。

                  四分之三罰單涉及農村金融機構 

                  農村金融機構違規亂象在7月份披露的罰單中愈加明顯。

                  僅從6月和7月來看,農村金融機構的罰單數量有所下降,但這一部分的罰單數在總罰單中還是呈現上升的態勢。銀監部門7月份披露的罰單中有168張涉及農村金融的罰單,占當月罰單總數的75.3%,而6月份的這一比例為51.4%。

                  一位股份制銀行人士向澎湃新聞表示,由于內控體系不完善、從業人員素質不高、監管不力等多重因素影響,農信社等農村金融機構問題確實比較多。

                  澎湃新聞通過梳理發現,農商行、村鎮銀行、農信社等農村金融機構頻頻現身于各類票據大案。與各類票據大案相繼浮出水面的,是農村金融機構在同業業務等方面的種種違規操作。

                  據江陰銀行7月24日的公告披露,2016年12月27日,宣漢村鎮銀行因分別在吉安農村商業銀行、民生銀行(600016,股吧)盤錦分行、中信銀行(601998,股吧)上海分行、招商銀行(600036,股吧)杭州分行、興業銀行(601166,股吧)臨汾分行五家銀行違規開立5個同業賬戶,分別被中國銀監會達州監管分局罰款20萬元,共計100萬元。這家注冊資金僅2000萬元的村鎮銀行,還頻頻游離于恒豐銀行、興業銀行等股份銀行分行間,參與動輒數億元的票據業務。

                  據中國人民銀行主管的《金融時報》報道,央行于2016年9月至2017年1月期間組織開展了同業賬戶專項檢查,涉及銀行(含分支機構,下同)2600余家。在央行的檢查中,地方性銀行違規程度相對較高,尤其是地方性商業銀行、村鎮銀行、農村信用社等,風險意識較低。根據專項檢查結果,央行對違規情況相對較嚴重的銀行進行通報,同時要求銀行于3至6個月不等時間內完成整改。

                文章關鍵詞:銀監會;罰單 責編:王永芳
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