映象財經

　　退出土地將有制度安排

　　如何解決農民工進城落戶難的問題？

　　發改委規劃司負責人指出，下一步將督促各地嚴格按照國家戶籍制度改革系列政策文件要求，根據不同類型城市，全面放寬重點群體落戶限制，不能以農民工不愿意落戶作為提高落戶門檻的借口。

　　同時，督促各地研究出臺全面落實人地掛鉤、人錢掛鉤政策的具體實施辦法和細則，國家有關部門也將加大財政資金和土地指標的獎勵支持力度，合理分擔地方農業轉移人口市民化的成本。

　　繼續探索進城落戶農民農村“三權”維護和自愿有償退出機制，穩妥推進農村承包土地經營權和農民住房財產權抵押貸款試點。

　　而對于那些暫時不具備落戶條件的農業轉移人口，要通過居住證制度來解決他們的市民待遇問題，今年的主要工作是督促尚未實施居住證制度的?。▍^、市）盡快出臺具體實施辦法，并組織開展居住證實施情況檢查，確保各地區居住證領取門檻不高于國家標準、享受的各項基本公共服務和辦事便利不低于國家標準。

　　此外，截止到今年2月底，全國只有16個省份出臺了省級財政支持農業轉移人口市民化的政策，4個省份出臺了“人地掛鉤”實施辦法。發改委人士指出，由于市民化成本分擔機制沒有建立，地方積極性沒有調動起來。

　　21世紀經濟報道記者了解到，目前發改委也預備培育發展城市群和新生中小城市，進而推動農民工就業。

　　發改委下一步將編制實施城市群規劃，全面完成全國城市群規劃編制工作。今年要編制完成粵港澳大灣區等5個跨省區城市群規劃，指導地方開展省域內城市群規劃編制。

　　另外，還要推進城市群一體化發展，強化基礎設施和公共服務共建共享。提高三四線城市和特大城市間基礎設施的互聯互通，提高三四線城市教育、醫療等公共服務水平。規劃布局中心城市，開展國家中心城市研究。

　　關信平指出，除了京滬等一些難以接納更多人口的城市外，其余的城市應該采取自由落戶的方式?！敖窈蟮母母镎咝枰徊讲降拈_放。比如，農民工居住達到一定年限后便可落戶?！?/font>