映象財經

　　隨著提速降費步伐的不斷加快，越來越迅速、便利的通訊服務被送到用戶手中，但是在享受高速便利通訊網絡的同時，通訊信息詐騙也隨之而來，嚴重威脅廣大用戶的財產安全。2016年以來，根據工信部、河南省通信管理局有關防范打擊通訊信息詐騙系列工作部署，中國電信河南公司在做好日常經營發展工作的同時，高度重視、積極落實防范打擊通訊信息詐騙工作，以對國家認真負責的態度，從保護人民群眾切身利益出發，把通信行業技術特征當作工作著力點，及時健全組織，落實任務，密切配合，主動作為，全面落實防范打擊通訊信息詐騙的工作要求與技術措施，工作穩步向前推進。

　　一、從嚴從快，加強電話用戶實名登記。嚴格落實電話用戶真實身份信息登記制度，在新入網用戶辦理業務時，嚴格采取二代身份證識別設備、聯網核驗等措施驗證用戶身份信息后再為用戶辦理業務入網，同時對用戶新入網增加現場拍攝及照片留存，確保新入網用戶實名率達到100%。

　　二、監督暗訪，從嚴管理社會營銷渠道。加強對社會渠道的日常監督管理，嚴格社會營銷渠道的代理條件，禁止簽約社會營銷渠道擅自委托下級代理商辦理電話入網手續。明確代理商補簽協議要求，制定用戶真實信息登記及用戶信息保密協議，要求所有代理渠道簽訂承諾書，要求地市分公司建立代理渠道黑名單制度，對違規渠道解除合作列入黑名單，每月對全省各類渠道進行暗訪檢查，對出現未按規定張貼渠道標識牌或未“人證合一”查驗等違規現象的分公司，對責任單位和人員進行嚴厲處罰。

　　三、聚焦重點，開展重點業務排查整治。按照上級的相關要求，對河南公司的語音專線出租類業務、“400” 、“一號通”等重點電信業務進行專項整治。持續優化語音中繼線類業務的客戶開通流程，嚴把客戶資質入網審核關，所有在網用戶必須簽署信息安全承諾書。2016年底中國電信河南公司正常在用語音中繼已全部按要求實現實名制，完成開通主叫甄別、規范主叫號碼顯示等項的清理整治。在“400”業務嚴禁代理渠道或網絡渠道代為辦理，并在發展中堅持“三嚴”，“嚴格申辦主體資格”、“嚴格資質審驗”、“嚴格辦理渠道”，保證實名制完成率100%。

　　四、源頭管控，遏制虛假主叫傳輸和改號軟件傳播。一是規范主叫號碼傳送，二是落實語音專線主叫鑒權，三是加強網內和網間異常號碼、虛假主叫發現與攔截。通過專項整治工作，中國電信河南公司對全省重要交換設備配置了不規范呼叫控制策略，對300多個語音專線用戶復核開通了主叫鑒權功能；對約2000個移動用戶和近300個固網用戶關閉了主叫隱藏功能；網內、網間的不規范主叫得到有效控制。

　　五、立足防范，強化技術手段建設。一是健全防范打擊通訊信息詐騙重點電信業務管理系統，對語音中繼、“400”等重點電信業務的開辦信息進行登記、報備、審核、復查，對業務監督檢查予以記錄和備案，并將日常重點業務的開通納入到系統中；二是加強網內和網間側技術防范系統建設，實行灰名單預警、灰名單呼叫攔截、黑名單主叫號碼攔截、攔截號碼分析、攔截號碼源地址分析、非規范主叫號碼統計分析等相關功能；三是完善用戶安全提醒服務系統功能，實現主動攔截、關鍵字自動識別提取添加、垃圾彩信攔截、黑名單告警數據明細查詢、實時監控短信告警等功能，其它防范通訊信息詐騙用戶安全提醒服務功能正在積極推進完善中。

　　六、協同聯動，落實社會監督和宣傳引導。一是暢通社會監督舉報渠道，在10000號和營業廳設立了受理專席，暢通用戶通訊信息詐騙舉報受理通道；二是加強公眾教育與宣傳引導，在省公司辦公網開設“信息安全”專欄，廣泛開展各類內部員工的宣傳教育活動；對外做好宣傳引導，通過公共媒體、易信、網廳、網站、微博、微信等公眾號向用戶廣泛宣傳打擊通訊信息違法犯罪活動專項信息。

　　七、強化執行，加大監督檢查和考核問責。中國電信河南公司注重工作監督檢查、考核機制的建立及執行，以監督檢查、考核問責強化工作執行。一是層層簽訂《防范打擊通訊信息詐騙工作落實責任書》和《電話用戶實名登記責任承諾書》，嚴格責任落實；二是建立了包括對責任人員的行政處罰、在市分公司績效考核設置扣分指標、省公司業務部門進行專業垂直考核、外部監督檢查違規處罰等四個維度的考核問責細則，做好防范打擊通訊信息詐騙責任追究工作；三是省公司發揮已建立的監督檢查機制，結合年度網絡信息安全檢查，加強對防范打擊通信信息詐騙相關工作的監督檢查，對工作落實推進情況進行通報、評比。