映象財經(jīng)

　　昨天，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。會議確定，對國內(nèi)消費者需求大的部分國外日用消費品，于今年6月底前開展降低進(jìn)口關(guān)稅試點，逐步擴(kuò)大降稅商品范圍。

　　會議認(rèn)為，擴(kuò)大國內(nèi)消費需求是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措。圍繞滿足消費升級要求，通過完善稅收調(diào)節(jié)等政策，營造公平競爭的進(jìn)出口環(huán)境，增加群眾購買意愿較強的消費品進(jìn)口，促進(jìn)有國際競爭力的產(chǎn)品出口，有利于擴(kuò)內(nèi)需、保就業(yè)、惠民生，對推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平也有重要意義。

　　會議確定，有關(guān)部門要在科學(xué)評估基礎(chǔ)上抓緊拿出具體方案，一是對國內(nèi)消費者需求大的部分國外日用消費品，于今年6月底前開展降低進(jìn)口關(guān)稅試點，逐步擴(kuò)大降稅商品范圍。二是結(jié)合稅制改革，完善服飾、化妝品等大眾消費品的消費稅政策，統(tǒng)籌調(diào)整征稅范圍、稅率和征收環(huán)節(jié)。三是增設(shè)和恢復(fù)口岸進(jìn)境免稅店，合理擴(kuò)大免稅品種，增加一定數(shù)量的免稅購物額，方便國內(nèi)消費者在境內(nèi)購買國外產(chǎn)品。四是進(jìn)一步推進(jìn)境外旅客購物通關(guān)和退稅便利化，嚴(yán)格落實進(jìn)境物品依法主動申報納稅要求。制定支持跨境電商進(jìn)口的檢驗檢疫政策，清理進(jìn)口環(huán)節(jié)不合理收費。五是加快推進(jìn)中國產(chǎn)品品牌提升工程，支持實體店發(fā)展，實現(xiàn)線上線下互動。規(guī)范市場秩序，嚴(yán)打假冒偽劣，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。讓消費者能就近舒心、便捷購物。

　　>>解讀 “搶馬桶蓋現(xiàn)象將成為歷史”

　　“提出明確的時間表，意味著國家的外貿(mào)政策正在告別過去的‘獎出限入’。”對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際商務(wù)研究中心主任王健指出，近期以來政策制定者和業(yè)界都在討論跨境電商為代表的進(jìn)口政策問題，而是否對跨境電商加稅便是其中最敏感的話題。他認(rèn)為，會議無疑為熱衷“海淘”的消費者吃了定心丸，“總理等于是明確了鼓勵進(jìn)口的傾向”。

　　所謂“獎出限入”，即在外貿(mào)發(fā)展過程中鼓勵企業(yè)出口，同時對進(jìn)口予以一定程度的約束。

　　“實際上前些年已經(jīng)在提告別‘獎出限入’了，但習(xí)慣性做法還是擔(dān)心進(jìn)口沖擊國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場研究部副主任白明表示，中國已是貨物貿(mào)易第一大國，不應(yīng)僅算“掙多少錢、買多少東西”的簡單算術(shù)題，而要“算大賬”，“我們真正在乎的應(yīng)該是在國際分工中的地位，以及參與國際交換所獲得的紅利”。

　　民眾之所以熱衷赴海外購物，抑或托人代購，主要便是關(guān)稅等因素造成的進(jìn)口商品售價比原產(chǎn)地價格高出一大截。

　　“未來，隨著進(jìn)口擴(kuò)大、價格降低，公民赴海外搶購奶粉、馬桶蓋的現(xiàn)象將成為歷史。”王健分析，官方采取降低關(guān)稅等切實有效的舉措，將有助于真正讓有需求的民眾更加便捷地買到物美價廉的海外消費品，“相當(dāng)于給老百姓漲工資、提高福利”。

　　除了讓消費者能就近舒心、便捷購物的直接效應(yīng)，本次常務(wù)會議出臺的相關(guān)政策還將有助于使得屢遭詬病“打擦邊球”的海外代購行為“陽光化”。

　　大氣污染防治

　　成品油質(zhì)量升級提前

　　會議指出，按照國務(wù)院出臺的《大氣污染防治行動計劃》，加快推進(jìn)成品油質(zhì)量升級國家專項行動，適應(yīng)日益嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，是改善環(huán)境、治理霧霾等污染、促進(jìn)綠色發(fā)展、增添民生福祉的重要舉措，也有利于擴(kuò)大投資、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和消費需求。

　　會議確定，加快清潔油品生產(chǎn)供應(yīng)，力爭提前完成成品油質(zhì)量升級任務(wù)。一是將2016年1月起供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油的區(qū)域，從原定的京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)重點城市擴(kuò)大到整個東部地區(qū)11個省市全境。二是將全國供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油的時間由原定的2018年1月，提前至2017年1月。三是增加高標(biāo)準(zhǔn)普通柴油供應(yīng)，分別從2017年7月和2018年1月起，在全國全面供應(yīng)國四、國五標(biāo)準(zhǔn)普通柴油。

　　推進(jìn)清費立稅

　　資源稅由從量計征改為從價計征

　　為進(jìn)一步推進(jìn)清費立稅，理順資源稅費關(guān)系，會議決定，從2015年5月1日起，將稀土、鎢、鉬資源稅由從量計征改為從價計征，并按照不增加企業(yè)稅負(fù)的原則合理確定稅率。同時，進(jìn)一步清理和規(guī)范收費，將稀土、鎢、鉬的礦產(chǎn)資源補償費費率降為零，停止征收相關(guān)價格調(diào)節(jié)基金，取締省以下地方政府違規(guī)設(shè)立的相關(guān)收費基金。研究建立礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度。