京津冀環(huán)保制度“一體化”進(jìn)程提速，但實(shí)現(xiàn)過(guò)程中仍面臨多重障礙。昨日，市環(huán)保局副局長(zhǎng)莊志東透露，今、明兩年，京津冀及周邊地區(qū)六省市將統(tǒng)一區(qū)域油品標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一供應(yīng)國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)燃油。對(duì)此，市環(huán)保局機(jī)動(dòng)車(chē)管理處處長(zhǎng)李昆生坦言，這一計(jì)劃將國(guó)務(wù)院此前公布的全國(guó)實(shí)施國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)燃油時(shí)間表提前了至少2-3年，實(shí)現(xiàn)過(guò)程難度較大。而部分業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為，京津冀及周邊六省市油品升級(jí)需要供需雙方付出較大成本，而且對(duì)配套監(jiān)管措施建設(shè)要求較高，明年底前實(shí)現(xiàn)可能性較小。

　　 不可否認(rèn)，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放目前仍是形成PM2.5的主要污染源之一，以北京為例，北京市內(nèi)的PM2.5有22.2%來(lái)自機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放，如果不考慮污染物區(qū)域傳輸僅統(tǒng)計(jì)本地污染源，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放對(duì)PM2.5的貢獻(xiàn)高達(dá)三成以上。因此，在近年愈發(fā)加劇的霧霾壓力下，我國(guó)油品質(zhì)量升級(jí)進(jìn)程多次提速。李昆生介紹，去年，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就制定了油品升級(jí)時(shí)間表，要求各地2015年起全面實(shí)施柴油國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，而到2017年底左右，車(chē)用汽油需全面實(shí)施國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)。而其中作為全國(guó)大氣污染尤為嚴(yán)重重點(diǎn)區(qū)域的京津冀及周邊的六個(gè)城市為更大力度地改善空氣質(zhì)量，以油品升級(jí)帶動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)減排的進(jìn)程則必須要快人一步。

　　 “目前，北京已于去年2月起開(kāi)始執(zhí)行基本等同于國(guó)Ⅴ的京Ⅴ燃油標(biāo)準(zhǔn)，但北京周邊的天津、河北等地目前執(zhí)行的柴、汽油分別還停留在國(guó)Ⅲ和國(guó)Ⅳ的水平，與北京相差標(biāo)準(zhǔn)階梯基本都在一級(jí)以上。”卓創(chuàng)資訊成品油分析師張斌透露，由于供需雙方承擔(dān)油品升級(jí)的成本壓力較大，北京周邊五省市和中石油等燃油供給方要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一油品標(biāo)準(zhǔn)，需要幾年的緩沖期，一兩年內(nèi)區(qū)域內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)可能性較小。

　　 張斌告訴北京商報(bào)記者，統(tǒng)計(jì)顯示，柴油國(guó)Ⅲ向國(guó)Ⅳ升級(jí)最終落實(shí)到消費(fèi)者身上的成本為370元/噸，國(guó)Ⅳ升國(guó)Ⅴ需要增加160元/噸，因此，如果各城市柴油標(biāo)準(zhǔn)要從國(guó)Ⅲ直接跨級(jí)升級(jí)到國(guó)Ⅴ，每噸消費(fèi)者需要多支出530元；而汽油國(guó)Ⅳ升國(guó)Ⅴ消費(fèi)者每噸多支出成本為160元/噸，即平均每升0.12元左右。“對(duì)于煉油企業(yè)來(lái)說(shuō)，升級(jí)成本中最多預(yù)留了20-30元/噸的利潤(rùn)空間，因此企業(yè)需要承擔(dān)的成本基本也在130-510元/噸左右。而且雖然中石油、中石化目前已基本完成了油品升級(jí)的裝置設(shè)備前期投建，今后進(jìn)行油品升級(jí)基本只需要將脫硫催化劑進(jìn)行升級(jí)，后續(xù)資金投入壓力相對(duì)較小，但由于京津冀及周邊六省市車(chē)用燃油需求量巨大，這部分成本投入對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)仍然不可小覷。”張斌稱,柴油升級(jí)的監(jiān)管配套要求更高，而且高質(zhì)量柴油比汽油對(duì)于使用者來(lái)說(shuō)成本增幅太大，中低端用戶勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生抵觸情緒，推行難度較大。