路面上有車位線，立著收費公示牌，收費員身穿制服，手拿蓋章發票，收停車費時還能“砍價”。今后，二環內這類披著“馬甲”的黑停車位明年將被全部取締。北京商報記者昨日從市交通委運管局獲悉，為了更加規范占道停車管理，北京將對黑停車收費一律取締，力爭明年率先在二環內取得明顯效果，同時今年底將出臺占道停車經營服務管理規范，并提出對“黑停車收費”行為實施治安處罰的意見。

　　黑車位穿著真“馬甲”

　　停車位的巨大缺口使得黑停車位數量不斷壯大。據了解，前些年的黑停車位沒有任何標志、收費員沒有統一服裝，而目前最困擾警方和公眾的黑停車位往往都是穿個真的“馬甲”，普通車主根本很難分辨出哪些車位本身不合法。

　　劉先生曾將車停在朝陽區某老舊小區附近路邊的一個停車位，但兩個小時后取車時卻發現被交管部門貼了違章停車罰單。“停車時有管理員指揮車輛入位和收費，還給開了發票，但沒想到的是這居然是個黑停車收費，而且取車時管理員也找不到了。”劉先生說。

　　與黑停車位相比，正規停車位也存在很多問題。市交通委公布的數據顯示，北京路側占道停車位有7萬多個，城區內有5萬多個，占全市各類停車位的3%，從結構比例上看符合占道停車位補充的停車位結構。但存在管理模式粗放、以包代管、轉包轉租、疏于管理、多收費、議價收費等不規范甚至違法行為。

　　正規車位私自擴容斂財

　　除“馬甲”停車位外，黑停車位還包括正規停車場的“衍生品”。據交管部門相關負責人透露，合法車位首先要由當地交通主管部門和交通支隊的交通科等行政機構審批，交通支隊會根據道路寬度，具體判斷某個路段能否施劃車位。施劃完畢后，負責經營的停車公司需向主管部門備案，每個車位每月要繳納千余元的費用。現在經常出現的情況是，停車公司向交通委、市政市容委等機構備案20個車位，但在這個路段卻施劃上200個車位。一塊“P”字牌下，數倍于合法車位的黑車位產生后即開始向車主收費。

　　有業內人士透露，建一個路邊停車場成本只有幾百元，繁華地段可日收上千元停車費。中國社科院城市發展與環境研究所副研究員單菁菁告訴北京商報記者，北京的黑停車位多集中在中心城區，由于規劃部門沒有根據社會需求設立合理的正規停車位，導致了黑停車位需求量很大，多年來相關部門顯然沒有對這種現象出“重拳”。

　　城六區黑停車收費將逐次取締

　　據了解，為了對停車位進行規范管理，交通部門將加大整治力度，年內與城管、市發改委、交管、地稅等多部門聯合，對城六區黑停車收費一律取締，爭取明年底在二環內區域取得明顯收效，再逐步向三環、四環區域推廣。目前，各區縣正在對黑停車收費進行摸底，并進行證據搜集。

　　然而，由于黑停車位覆蓋范圍廣、數量大，真正治理起來并非易事。單菁菁建議，取締黑停車位之前，相關部門需要對所有路段重新排查，制定合理的方案，在取締黑停車位之后，需要根據當地的人群狀況、社會功能定位施劃既符合需求、又不打亂路段現有格局的合法停車位，這樣才能使北京的停車狀況日趨合理和完善。

   （記者 李子君）