研究機(jī)構(gòu):征收遺產(chǎn)稅在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)可能性不大

                2013-10-01 09:11    來源:中國(guó)網(wǎng)

                  近幾日,關(guān)于征收遺產(chǎn)稅被寫入十八屆三中全會(huì)文件草稿的消息,引起市場(chǎng)熱議。不過在相關(guān)研究機(jī)構(gòu)看來,征收遺產(chǎn)稅在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)的可能性不大。

                  諾亞財(cái)富出具研究報(bào)告的觀點(diǎn)認(rèn)為,第一、從稅收立法的角度考慮,遺產(chǎn)稅法律法規(guī)的形成不經(jīng)過十八屆三中全會(huì)。我國(guó)的稅收立法需要經(jīng)過提議階段、審議階段、通過和公布階段三個(gè)程序,而十八屆三中全會(huì)是一次黨的會(huì)議,制定出黨的文件,期間可能涉及到財(cái)稅體制改革的討論,但是不涉及到具體的立法程序,和政府的信息發(fā)布也沒有關(guān)系。所以,遺產(chǎn)稅即使確實(shí)被寫入十八屆三中全會(huì)文件,也與法律法規(guī)的制定沒有明確關(guān)系,遺產(chǎn)稅法律法規(guī)能否通過最終取決于國(guó)務(wù)院或全國(guó)人大會(huì)議。

                  第二、我國(guó)個(gè)人收入申報(bào)和財(cái)產(chǎn)實(shí)名登記制度尚不完善,確定稅基有難度。征收遺產(chǎn)稅要求國(guó)家對(duì)公民個(gè)人的婚姻家庭情況、境內(nèi)外的房產(chǎn)、金融資產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)情況非常明確,而我國(guó)現(xiàn)階段尚未實(shí)行統(tǒng)一的個(gè)人財(cái)產(chǎn)登記制度,國(guó)家除了主要掌握公民工資收入的確切信息外,對(duì)房產(chǎn)、股票、機(jī)動(dòng)車持有等數(shù)據(jù)均很難準(zhǔn)確掌握。其中,尤其是住房信息聯(lián)網(wǎng)工程推行了近十年,至今仍未完全實(shí)現(xiàn),導(dǎo)致單是作為大部分家庭主要資產(chǎn)組成部分的房地產(chǎn)就無法統(tǒng)計(jì)其價(jià)值,更不要說其他財(cái)產(chǎn)了。所以,各種財(cái)產(chǎn)信息披露的不充分,給稅基的確定帶來了很大的難度,遺產(chǎn)稅的開征也相應(yīng)地產(chǎn)生了很大阻力。

                  第三、我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型尚未完成,此時(shí)征收遺產(chǎn)稅不利于現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)建設(shè)。從2008年金融危機(jī)爆發(fā)至今,世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然錯(cuò)綜復(fù)雜,以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體剛出現(xiàn)復(fù)蘇跡象,而新興經(jīng)濟(jì)體又面臨著下行等諸多壓力。受多重因素影響,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速也有所放緩,我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段,若此時(shí)開始征收遺產(chǎn)稅,無疑會(huì)加劇資金的外流,不僅達(dá)不到征收遺產(chǎn)稅的初衷,還不利于當(dāng)前時(shí)點(diǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

                  據(jù)了解,關(guān)于我國(guó)設(shè)立遺產(chǎn)稅的說法由來已久。早在2004年9月,財(cái)政部就出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)遺產(chǎn)稅暫行條例(草案)》,該條例在2010年進(jìn)行了修訂(《新版草案》),未來立法時(shí)有可能在該草案基礎(chǔ)上修改。去年年末,亦有傳言說深圳即將成為首個(gè)遺產(chǎn)稅的試點(diǎn)城市,但是此后遭深圳方面澄清。

                責(zé)編:王慧
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