導讀：嚴介和頻繁出現在湖北省二三線縣市。當地政府性債務已于8月1日完成各級方案正式推進。在當地官方媒體上，嚴介和仍然獲得了高調宣傳其“BT模式”的空間。

    全國政府性債務審計正令各地政府神經緊張，令人意外的是，江蘇商人嚴介和卻有條不紊地高調宣傳他與政府簽訂的代建交付(BT)項目。一周之前，武漢官方媒體贊揚他在湖北二線城市“攻城略地”；本報截稿前，他正在就剛開建新項目西部革命老區與當地官員洽談。

　　本報統計顯示，嚴與各地方政府2013年以來開建或簽訂協議的公益性項目投資總額，至少在550億-600億之間。顯而易見的問題是，這些道路、園區建設項目，均涉嫌審計部門正在重點關注的公益性項目違規舉債。

嚴介和與地方政府合作項目

　　市場人士曾經預期，自稱“狂人”、認為自己創造了中國BT模式的嚴介和，在去年自稱以220億資金撬動了超過2000億政府投資之后，會因為2012年末四部委發出的財預463號文件，和此后對地方債務的審計而大幅下滑，甚至重現7年前嚴氏整個“太平洋建設集團”體系資金幾近斷裂的局面。

　　一度，嚴介和暫停了去年代建“蘭州新區”時的主動宣傳，然而大半年之后，在數十個地方政府與之共舞，近千億潛在投資計劃幾近在手后，面臨全國性審計的廣泛壓力，嚴介和卻開始重新高調。

　　但是，與此前宣稱自己投身新型城鎮化，將由年利率僅約3%的境外養老基金支持時不同，嚴現在的融資渠道幾乎徹底祛魅。本報調查顯示，嚴今年已經啟動的公益性項目代建，幾乎都以其自己在上海發起的一家所謂私募基金管理公司，以“應收政府債權”包裝“BT私募基金”廣泛募資，承諾高于10%的固定年收益率。(詳見本版配圖)

　　這與審計部門正在排查的地方新舉債行為完全吻合。多位參與相關項目的官員對《21世紀經濟報道》介紹，與嚴的BT合作在地方亦存在爭論。但是今年以來高達500億以上的項目總量顯示，這一模式仍有不可忽視的市場。嚴介和方面稱正在洽談項目，沒有接受本報采訪。

　　湖北“攻城略地”樣本

　　今年8月上旬，嚴介和頻繁出現在湖北省二三線縣市。當地政府性債務已于8月1日完成各級方案正式推進。在當地官方媒體上，嚴介和仍然獲得了高調宣傳其“BT模式”的空間。

　　嚴介和稱，太平洋建設集團最近在丹江口、房縣等湖北多處都投建了新項目，其中有的是完成過去的協議，有的是全新項目。嚴介和在8月8日的演講時，他提到“最近在丹江口、房縣等湖北多處都進行了投資”。太平洋建設集團在中西部地區的“攻城略地”，被稱為“農村包圍城市”。

　　本報不完全統計顯示，太平洋建設集團2013年新開工項目有11項，按照計劃投資超300多億，項目涉及廣州、浙江、青海、四川等省市。與地方政府簽訂多項基礎設施建設項目框架協議，涉及四川宜賓南溪、海南海口、浙江溫州等省市，約定的投資金額多達200多億。

　　2013年5月14日，湖北襄陽老河口市，與中國太平洋建設集團簽訂城市交通基礎設施建設戰略框架協議。公開信息顯示，該協議主要包括老河口市梨花大道、光化大道的建設 。項目總投資4 億元。