導(dǎo)讀：目前，全國26個(gè)大中城市已經(jīng)布局有軌電車。沈陽有軌電車已經(jīng)成網(wǎng)運(yùn)行，上海、天津、大連也已經(jīng)先行一步。北京、重慶、武漢、廣州、哈爾濱、蘇州、深圳、珠海、泉州、太原、大同、撫順、本溪、濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、合肥等一大批的城市已在籌劃之中。

    8月6日，“海豚號(hào)”從沈陽市的渾南三路緩緩開出，這列號(hào)稱擁有世界最先進(jìn)技術(shù)的有軌電車正式載客運(yùn)行。由于車頭的形狀較為萌巧，首次乘坐的人們親切地稱其“海豚號(hào)”。

　　“海豚號(hào)”背負(fù)著一段60年跌宕的故事，它所代表的有軌電車即將在國家發(fā)改委的交通總體規(guī)劃中獲得重要一席。據(jù)中國城市軌道交通協(xié)會(huì)會(huì)長包敘定透露，國家發(fā)改委擬議中的“關(guān)于促進(jìn)城軌交通健康發(fā)展指導(dǎo)意見”，以及委托協(xié)會(huì)制定的“城軌交通建設(shè)規(guī)劃編制評(píng)審辦法”、“城軌交通工程線路可研報(bào)告大綱”等管理文件，都將明確現(xiàn)代有軌電車的正確定位。

　　此前出臺(tái)的“十二五”規(guī)劃綱要和“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃，對(duì)有軌電車已有較為明確的定位，但在城市軌道交通管理中的地位問題還沒有解決。

　　“首先應(yīng)將現(xiàn)代有軌電車明確納入城市軌道交通序列，只有將其歸入序列管理，才能在國家有關(guān)部門指導(dǎo)和城市政府領(lǐng)導(dǎo)下，將現(xiàn)代有軌電車納入城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌之中。”包敘定說。

　　依據(jù)運(yùn)輸體系規(guī)劃，到2020年，有軌電車總投資約3000億。

　　三分天下

　　目前，中國各大城市的交通體系沿襲著”公交+地鐵“雙足走路模式。隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張，城市病在全國各大城市不斷暴露，環(huán)境污染、交通擁堵、規(guī)劃混亂……而城鎮(zhèn)化的繼續(xù)發(fā)展，城市病的治理與預(yù)防，軌道交通成為關(guān)鍵。

　　從全球城市交通視野來看，1881年，世界上第一輛有軌電車在德國柏林誕生，隨后風(fēng)靡全球，成為各個(gè)國家大城市的重要交通工具，包括中國。

　　但到1950年，因噪聲大、耗能高、速度慢等原因，有軌電車漸漸退出歷史舞臺(tái)，為汽車等讓路。隨后，公交汽車、地鐵，成為城市重要的交通工具，有軌電車被歷史短暫塵封。“北車很早之前還在研制有軌機(jī)車，之后就做高鐵去了。”中國工程院院士施仲衡介紹。

　　據(jù)了解，北京1965年開始有了地鐵，隨后全國各大城市模仿北京，在市區(qū)中心修地鐵。此種城市交通規(guī)劃，反而將客流引到了市中心，給城市的交通造成擁堵壓力。

　　地鐵每公里的造價(jià)5億到8億，北京則接近13億。雖然高峰時(shí)每小時(shí)的運(yùn)力達(dá)到3萬人，但投資價(jià)格并不低廉。公交汽車投資雖然低廉，運(yùn)能也同樣較小，每公里投資約4000萬，運(yùn)能為高峰時(shí)每小時(shí)0.3到0.8萬人。地鐵的建設(shè)周期為4年到5年，公交為1年。

　　在這兩個(gè)運(yùn)輸主角中，公交雖然經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，但卻為城市帶來了環(huán)境污染，運(yùn)能也時(shí)時(shí)滿足不了爭(zhēng)著上車的客流。尋找符合中國國情的運(yùn)輸方式，成為主管部門糾結(jié)的問題。

　　據(jù)了解，2008年時(shí)，包敘定給高層做了一個(gè)大城市交通格局的報(bào)告并獲批，高層要求“建設(shè)適合中國國情的軌道交通，達(dá)到又好又快的目的”。“有軌電車，每公里的投資8000萬，高峰時(shí)每小時(shí)的運(yùn)能最高時(shí)1.5萬人，建設(shè)周期1年到2年。”在包敘定看來，有軌電車還環(huán)保，軌道鋪設(shè)在綠化帶里，不僅節(jié)約了空間，還緩減了車輛運(yùn)行時(shí)的擁堵壓力，綜合效能都很高。

　　有軌電車在政府尋求更加完美的城市運(yùn)輸體系中得以確定地位，被寫入“十二五”規(guī)劃。自此，城市交通運(yùn)輸呈現(xiàn)公交、地鐵、有軌電車三足齊步走的格局。依據(jù)規(guī)劃，未來亦將有三分天下之勢(shì)。

　　寫入規(guī)劃

　　依據(jù)城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，到2020年，有軌電車的總投資將達(dá)3000億。這在城市交通領(lǐng)域，無疑是一場(chǎng)盛宴。

　　目前，全國26個(gè)大中城市已經(jīng)布局有軌電車。沈陽有軌電車已經(jīng)成網(wǎng)運(yùn)行，上海、天津、大連也已經(jīng)先行一步。北京、重慶、武漢、廣州、哈爾濱、蘇州、深圳、珠海、泉州、太原、大同、撫順、本溪、濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、合肥等一大批的城市已在籌劃之中。

　　據(jù)包敘定介紹，到2020年，需要建設(shè)的線路總長超過2500公里，全國遠(yuǎn)期規(guī)劃線路長度為5000公里。

　　“大家現(xiàn)在幾乎都瞄上了有軌電車這個(gè)項(xiàng)目。”北車人士透露，目前北車已經(jīng)與珠海、泉州、合肥等城市簽訂了有軌電車建設(shè)意向或戰(zhàn)略合作協(xié)議。

　　但目前城市交通綜合運(yùn)輸體系中，有軌電車的規(guī)劃建設(shè)還缺乏統(tǒng)籌，車輛制式還缺乏國家標(biāo)準(zhǔn)，管理體制也模糊不清，這些急需盡快研究、明確。包敘定認(rèn)為，首先應(yīng)該將現(xiàn)代有軌電車明確納入城市軌道交通序列，盡快厘清這些問題。

　　據(jù)了解，有軌電車雖然已經(jīng)被寫進(jìn)了“十二五”規(guī)劃中，但行業(yè)內(nèi)的習(xí)慣是，在提及軌道交通時(shí)會(huì)把有軌電車剔除在外。直到去年中國城市軌道交通協(xié)會(huì)做統(tǒng)計(jì)時(shí)，有軌電車才被算在城市軌道交通的范疇內(nèi)。