停滯多時的直購電輸配電價(jià)（下稱“直購電”）政策，開始在電解鋁大省河南推進(jìn)。7月28日，河南有色金屬協(xié)會副會長劉立斌在接受《第一財(cái)經(jīng)（微博)日報(bào)》記者采訪時透露，此次直購電價(jià)格要比當(dāng)?shù)厣暇W(wǎng)電價(jià)每度便宜一毛錢左右，“的確有這樣一個政策，估計(jì)很快就會得到實(shí)施。”

　　直購電政策曾是有色金屬產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的措施之一，并早在2003年開始試點(diǎn)推行，但此后國家對電解鋁等產(chǎn)能過剩行業(yè)持續(xù)加壓，導(dǎo)致這項(xiàng)政策陷入停滯。如今，隨著國家取消直購電試點(diǎn)審批，這一政策有望在全國得到推行，從而大大緩解部分鋁企的成本。

　　但劉立斌也介紹稱，這一政策對有自備機(jī)組企業(yè)利好有限。

　　直購電比網(wǎng)電便宜1毛錢

　　日前，河南當(dāng)?shù)匾患忆X企人士向《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者透露，當(dāng)?shù)卣谕菩幸豁?xiàng)直購電輸配電價(jià)政策，“一些電解鋁企業(yè)已經(jīng)就具體電價(jià)跟發(fā)電企業(yè)做了談判”。

　　劉立斌證實(shí)稱，的確有這樣一個政策，估計(jì)很快就會得到實(shí)施。此前，河南省相關(guān)部門已多次召集電解鋁企業(yè)等用電大戶開會，就直購電政策的進(jìn)展作了通報(bào)。

　　電解鋁行業(yè)是耗電大戶，一噸電解鋁可耗電1.4萬度以上，其電費(fèi)支出占成本的40%左右。按照2012年河南370萬噸左右的電解鋁生產(chǎn)量測算，去年全行業(yè)的用電量就達(dá)到了518億度，約占河南省當(dāng)年全社會用電量（2747.75億千瓦時）的20%。

　　而長期以來，由于電解鋁的成本與市場價(jià)格嚴(yán)重倒掛，導(dǎo)致大量企業(yè)關(guān)停、退出，截至目前，電解鋁大省河南僅有8家企業(yè)還在生產(chǎn)，但均處于虧損狀態(tài)。

　　據(jù)劉立斌介紹，此次直購電的價(jià)格要比當(dāng)?shù)仉妰r(jià)便宜一毛錢左右。目前河南當(dāng)?shù)氐恼Ｈ刖W(wǎng)電價(jià)為0.64元/度，由此測算，此次直購電價(jià)格約在0.55元/度。這得到了前述鋁企內(nèi)部人士的證實(shí)。

　　針對鋁企的困境，不僅在河南省，廣西、貴州、寧夏等多個省份的政府相關(guān)部門，均在此前提出過支持性電價(jià)補(bǔ)貼政策，這些政策的手段有緩繳電費(fèi)、下調(diào)電價(jià)、調(diào)低電價(jià)上漲幅度等。

　　或?qū)㈤_始全國推行

　　本報(bào)記者多方了解，目前，國內(nèi)僅中鋁旗下?lián)犴樹X廠實(shí)施的是直購電（試點(diǎn)），而上述省份屢屢出臺的電價(jià)優(yōu)惠補(bǔ)貼政策不屬于直購電范疇。

　　實(shí)際上，自2003年起，國家發(fā)改委、電監(jiān)會等就已在推行上述直購電的試點(diǎn)，即由發(fā)電廠直接向用電企業(yè)供電，通過減少過（電）網(wǎng)費(fèi)的中間環(huán)節(jié)，從而減少企業(yè)用電成本，“一般是企業(yè)用電越多，直供電的成本越低”。

　　2009年5月，國務(wù)院甚至專門批轉(zhuǎn)了國家發(fā)改委《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見》，明確提出推進(jìn)大用戶直購電和雙邊交易試點(diǎn)改革。

　　與此同時，國家對電解鋁等過剩產(chǎn)能行業(yè)的調(diào)控不斷加碼，且在近日公布了電解鋁等19個行業(yè)首批淘汰產(chǎn)能企業(yè)名單，而本是作為有色金屬產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的措施，直購電也屢屢陷入側(cè)面“支持高耗能產(chǎn)業(yè)”的爭議，這導(dǎo)致一些已被批準(zhǔn)實(shí)施試點(diǎn)的省份工作停滯不前。

　　不過，國務(wù)院辦公廳目前已經(jīng)決定取消和下放包括直購電等117項(xiàng)行政項(xiàng)目審批權(quán)，讓直購電政策的全面推行等來了新機(jī)會。

　　在劉立斌看來，國家取消直購電試點(diǎn)審批，是針對全國范圍，“不是僅有河南省，全國各地對電價(jià)有迫切需求的地方，都會逐步推進(jìn)”。

　　工信部原材料司副司長駱鐵軍日前也表態(tài)，工信部支持符合規(guī)范的電解鋁企業(yè)實(shí)施直購電，但禁止各地自行出臺優(yōu)惠電價(jià)，“在目前電解鋁產(chǎn)能嚴(yán)重過剩和鋁價(jià)低迷的情況下，通過調(diào)整電價(jià)政策提高淘汰標(biāo)準(zhǔn)，促使技術(shù)落后和缺乏競爭力的產(chǎn)能退出”。

　　有限利好自備電廠鋁企

　　值得關(guān)注的是，這項(xiàng)政策可能對有自備電廠的鋁企利好有限。

　　本報(bào)記者了解到，河南是國內(nèi)鋁業(yè)大省，為了緩解電價(jià)成本壓力，當(dāng)?shù)劁X企先后建立起了自己的自備機(jī)組（即自備電廠），除了“中孚實(shí)業(yè)在林州的鋁廠沒有自備電廠，龍泉鋁業(yè)在三門峽的鋁廠用上網(wǎng)電價(jià)”外，其他幾家電解鋁企業(yè)均有自備電廠。

　　劉立斌介紹，有自備機(jī)組企業(yè)如果夠用不需直購電，但需要上交過網(wǎng)費(fèi)。“過網(wǎng)費(fèi)用對有自備機(jī)組的企業(yè)，是一個很大的成本。”劉立斌介紹，河南目前每度電需要上交過網(wǎng)費(fèi)8分，這意味著電解鋁噸成本增加1100元左右。

　　盡管如此，劉立斌依然表示，有自備機(jī)組的企業(yè)還是好于直購電，而企業(yè)采用直購電將好于網(wǎng)電。

　　他表示，有自備電廠的企業(yè)，因?yàn)榘l(fā)電成本不一樣，其自備電價(jià)也不一樣，“以河南為例，自備電廠發(fā)電價(jià)格一般在0.5元/度左右，最高的是0.52元/度（已包含過網(wǎng)費(fèi)）”。

　　“這樣比較，直購電價(jià)格比這些企業(yè)的自備電廠電價(jià)還要貴。”7月28日，我的有色網(wǎng)分析師李旬向本報(bào)記者表示，此次直購電政策最終可能優(yōu)惠少數(shù)幾家企業(yè)，因?yàn)橐恍┯凶詡潆姀S的企業(yè)電價(jià)比直購電價(jià)更便宜。

　　但問題是，很多時候，這些發(fā)電機(jī)組并不能完全滿足企業(yè)需求。“河南當(dāng)?shù)剡@些自備機(jī)組沒有那么大的發(fā)電量，不能完全覆蓋企業(yè)的全部產(chǎn)能，鋁企也基本采用自備電和網(wǎng)電搭配使用。”新湖期貨分析師許紅萍稱。

    （張國棟 楊一鳴）