人民日報:美國或構建經(jīng)濟北約 WTO將會被架空
戰(zhàn)后國際經(jīng)濟體系將失靈?
兩件事跟美國有關,但美國對之的態(tài)度有所區(qū)別。
令美國興奮的事兒,是不遺余力地推動TPP(跨太平洋伙伴關系協(xié)議)和TTIP(跨大西洋自由貿易協(xié)定)談判。相比較來說,巴西人阿澤維多出任WTO總干事對美國來說不值得慶祝。在這件事上,雖然美國和其他發(fā)達國家百般阻撓,但均以失敗告終。
雖然看似毫無聯(lián)系,卻代表著戰(zhàn)后國際經(jīng)濟體系命運的兩個方向。TPP和TTIP的談判如果成功,美國可能會構建出“經(jīng)濟北約”。WTO等代表的貿易體系可能會被架空,世界可能會服從于美國制定的新規(guī)則。
“經(jīng)濟北約”的實現(xiàn)有其現(xiàn)實基礎:美國低生產(chǎn)成本與歐洲世界級的整合加工能力相結合,將形成極具價格競爭力的一流產(chǎn)品。照此辦法,歐洲投資有助于美國的重新工業(yè)化,同時又能保證高端歐洲就業(yè)。
阿澤維多是在發(fā)達國家對他極力反對的情況下獲得的勝利,因為他堅決反對發(fā)達國家對農業(yè)采取補貼政策。這個問題也是重啟有關自由貿易的多哈回合談判的最大障礙。人們對他寄予厚望,期待他能為多邊貿易構建必要共識,避免WTO喪失作為全球貿易協(xié)調者的地位。
但發(fā)達國家似乎背叛了自己的理想。第二次世界大戰(zhàn)后,他們建立了多邊貿易制度,旨在消除戰(zhàn)爭年代簽署的歧視性協(xié)定。多邊制度的任務在于,既保護大國的利益,也要保護弱小國家的利益不被侵犯。
現(xiàn)在,自貿區(qū)的受歡迎程度大大提高。根據(jù)WTO提供的數(shù)據(jù),2013年初,已經(jīng)生效的優(yōu)惠貿易協(xié)定有354個:其中歐盟參加了36個,智利23個,新加坡19個,墨西哥16個,美國14個。不過,可以清楚地看到,自貿協(xié)定存在一個問題:他們不是設法使貿易自由化,而是被看作免遭太強競爭的保護機制。
無論TPP還是TTIP,美國的參與都讓其分量大幅增加,尤其是TTIP,由于美歐各自的重量,決定了兩者制定的標準將會成為世界標準,WTO會被架空這種擔憂不無道理。
但這種聯(lián)盟或者“經(jīng)濟北約”丟棄的是發(fā)達國家制定的“優(yōu)良傳統(tǒng)”。美國得到的好處是實實在在的,因為無論“亞洲世紀”還是“大西洋世紀”,他都可以制定有利于自己的規(guī)則。但一些歐洲學者擔心,華盛頓的“歐洲幫兇”無法從世界經(jīng)濟的這種碎片化中獲得持久好處。這確實是有見地的看法。
(子 默)
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