非居民天然氣漲價 居民氣價下一步或調整
非居民天然氣漲價揭開價改大幕
專家預計下一步將再調存量氣價和居民氣價
北京商報訊(記者 王曄君)醞釀多年的天然氣價改終于在一場淡季“氣荒”中出現松動。國家發改委近日發出通知，自7月10日起，調整非居民用天然氣門站價格，全國平均門站價格由每立方米1.69元提至每立方米1.95元。業內分析，雖然提高非居民用天然氣價格可以減少相關企業虧損，緩解國內天然氣供應緊張狀況，但是并未解決國內天然氣價格倒掛情況，預計未來天然氣價改還有配套政策陸續出臺。
通知規定，此次非居民用天然氣價格調整分為存量氣和增量氣。存量氣門站價格每立方米提價幅度最高不超過0.4元，其中，化肥用氣最高不超過0.25元；增量氣門站價格按可替代能源(燃料油、液化石油氣)價格的85%確定。存量氣是2012年實際使用的天然氣數量，增量氣是新增加的天然氣數量。
據了解，近年我國天然氣需求不斷膨脹，進口依存度不斷提升。2007－2012年，我國天然氣進口量從40億立方米增加到425億立方米，五年增長9.6倍；進口依存度從2%提高到27%。但國內天然氣價格采取成本加成定價的方式，價格倒掛現象嚴重。
對此，廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強認為，此次價格調整可以減少相關進口企業虧損，緩解國內天然氣供應緊張狀況，也標志著天然氣價改拉開序幕。國家發改委負責人也表示，存量氣價格分步調整，對現有用戶影響較小；以增量氣帶動存量氣價格調整，有利于降低方案實施的難度和阻力，保障平穩實施。
事實上早在2011年，廣東、廣西已經開展天然氣價格形成機制改革試點，將現行以成本加成為主的定價方法改為按“市場凈回值”方法定價，選取計價基準點和可替代能源品種，建立天然氣與可替代能源價格掛鉤調整的機制，并以計價基準點價格為基礎，綜合考慮天然氣主體流向和管輸費用，確定各省(區、市)天然氣門站價格。
卓創天然氣分析師王曉坤指出，這次調整后，新增氣量價格其實已經采取市場凈回值的定價方式，這是一種比較市場化的定價方式，而存量氣價格雖然上調，但是價格仍然低于進口氣價格。由于目前天然氣存量氣占絕大多數，說明價格還是沒有調整到位，還沒改變整體仍是成本價格定價的方式。
值得一提的是，這次價格調整并沒有涉及居民天然氣價格。對此，王曉坤認為，居民天然氣價格未來肯定也會進行改革，只不過這次考慮到調價的影響范圍，暫時先對非居民用氣價格調整，這樣推行難度較小。而且居民天然氣價格調整往往還需要經過制定方案、聽證會等環節，實施起來難度比較大，將來居民用氣預計可能采取階梯氣價的方式來實現。
在林伯強看來，此次價格調整還沒有完全改變天然氣價格倒掛情況，預計未來天然氣價改還有配套政策陸續出臺。政府還可能通過多次提高存量氣價格，使其逐漸靠近增量氣價格，等到兩者價格基本一樣時，國內天然氣市場凈回值的定價方式也就基本確立了。
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